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Boletín Nº 140 del lunes 22 de julio de 2019

OTRAS DISPOSICIONES

CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Resolución de 15 de julio de 2019, de la Consejería de Presidencia y Participación Ciudadana, por la que se conceden y desestiman subvenciones a asociaciones-secciones juveniles y entidades prestadoras de servicios a la juventud del Principado de Asturias para la realización de diversos programas durante el año 2019.

Antecedentes de hecho

Primero.—El Decreto 6/2015, de 28 de julio, del Presidente del Principado de Asturias, por el que se reestructuran las Consejerías que integran la Administración de la Comunidad Autónoma, creó en su artículo 2 la Consejería de Presidencia y Participación Ciudadana, que asume, entre otras, las políticas de juventud. Asimismo, el Decreto 62/2015, de 13 de agosto, BOPA de 14 de agosto de 2015, que regula la estructura orgánica básica de la Consejería de Presidencia y Participación Ciudadana, establece en su artículo 20 que corresponderá al Instituto Asturiano de la Juventud, órgano desconcentrado dependiente de la Dirección General del Instituto Asturiano de la Mujer y Políticas de Juventud, desarrollar las funciones de la Consejería relacionadas con las medidas y acciones conducentes a la igualdad de oportunidades, promoción y participación de la juventud y su integración en el mundo laboral, social y cultural.

Asimismo, el artículo 2 del Decreto 224/2012, de 19 de diciembre, de organización y funcionamiento del Instituto Asturiano de la Juventud, recoge como una de sus funciones promocionar el asociacionismo juvenil.

Segundo.—En función de lo anterior, el Principado de Asturias, a través de la Consejería de Presidencia y Participación Ciudadana, por Resolución de 25 de abril de 2018 (BOPA de 10 de mayo de 2018), estableció las bases reguladoras de concesión de subvenciones a asociaciones-secciones juveniles y entidades prestadoras de servicios a la juventud del Principado de Asturias para la realización de diversos programas, convocando la misma mediante Resolución de 8 de abril de 2019, de la Consejería de Presidencia y Participación Ciudadana (publicado su extracto en el BOPA de 16 de abril de 2019), por la que se aprobó la convocatoria para el año 2019, destinando para ello un gasto total de cincuenta y ocho mil (58.000,00) euros, de acuerdo con la siguiente distribución por programa y tipo de entidad:

Programa

Tipo entidad beneficiaria

Importe

Actividades, servicios a las y los jóvenes y funcionamiento interno

Asociaciones Juveniles

17.000,00 €

Secciones juveniles y entidades prestadoras de servicios a la Juventud

13.000,00 €

Contratación de jóvenes menores de 30 años en situación de desempleo que realicen tareas en asociaciones juveniles y entidades prestadoras de servicios a la juventud

Asociaciones Juveniles

15.867,60 €

Secciones juveniles y entidades prestadoras de servicios a la Juventud

12.132,40 €

Tercero.—Finalizado el plazo de presentación de solicitudes, por el Servicio de Juventud, en calidad de órgano instructor de la convocatoria, se comprobó que las solicitudes presentadas se hallan debidamente cumplimentadas y documentadas. Además, que las entidades presentadas se hallan al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, de acuerdo con el contenido del artículo 14.1.e) de la Ley 38/2003, así como la presentación por parte de cada entidad de la declaración responsable de no hallarse incursa en ninguna de las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario de conformidad con lo establecido en el artículo 13 de la Ley antedicha, emitiendo informe al respecto con fecha 17 de junio de 2019 y remitiendo las solicitudes que reunían todos los requisitos establecidos en la convocatoria y sus bases a la Comisión de valoración de la convocatoria recogida en la base 11.4 de las que rigen la convocatoria.

Cuarto.—Realizado el estudio y valoración de las solicitudes, la comisión de valoración designada al efecto por Resolución de 21 de mayo de 2019 de la Consejería de Presidencia y Participación Ciudadana, publicada con esa misma fecha en el tablón de anuncios de la Consejería, en su reunión de 19 de junio de 2019, levantó el acta correspondiente en la que se detallaba informe propuesta de concesión de subvenciones con el concepto y cuantía de las mismas, así como la desestimación de otras solicitudes con indicación de las causas que la producen.

Quinto.—Conforme a lo dispuesto en la Resolución de 16 de mayo de 2005, de la Consejería de Economía y Administración Pública, por la que se aprueban las normas sobre los procedimientos de gestión, tramitación y régimen de contabilidad en la ejecución del presupuesto de gasto, en fecha 12 de julio de 2019, por la Intervención Delegada ha sido emitido el correspondiente informe fiscal favorable (Documentos contables DO n.º 1100003008 y 1100003011).

Vistos: Los artículos 14 y 21 de la Ley 2/95, de 13 de marzo, de Régimen Jurídico de la Administración del Principado de Asturias; el art. 38 de la Ley 6/84, del Presidente y del Consejo de Gobierno; el Decreto 6/2015, de 28 de julio, de reestructuración de las Consejerías que integran la Administración del Principado de Asturias; los artículos 8 y 41 del texto refundido del régimen económico y presupuestario, aprobado por Decreto Legislativo 2/98, de 25 de junio; la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y su Reglamento de desarrollo, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 julio; el Decreto 71/92, de 29 de octubre, por el que se regula el Régimen General de Concesión de Subvenciones, la Resolución de 11 de febrero de 2000, de la Consejería de Hacienda, por la que se regula el régimen de garantías para el abono anticipado de subvenciones y la Ley del Principado de Asturias 14/2018, de 28 de diciembre, de Presupuestos Generales para 2019.

En su virtud,

RESUELVO

Primero.—Conceder subvenciones por importe de treinta mil euros (30.000,00 €) para la realización de actividades, servicios a los jóvenes y funcionamiento interno en al año 2019, a las Asociaciones-secciones juveniles y Entidades prestadoras de servicios a la juventud que figuran en el anexo I a la presente Resolución: a) Asociaciones juveniles y b) Secciones Juveniles y Entidades prestadoras de servicios a la juventud, todo ello con cargo a la aplicación presupuestaria 11.04-323A-484.041.

En el apartado observaciones de los citados anexos se indican, en el caso que proceda, los gastos no subvencionables de los proyectos presentados por no reunir alguno de los requisitos establecidos en base séptima de las que rigen la convocatoria, relativo a los gastos subvencionables, y que por tanto no pueden ser tenidos en cuenta a la hora de calcular el porcentaje máximo subvencionable en función del presupuesto total del proyecto.

Segundo.—Conceder subvenciones por importe de veintisiete mil trescientos once euros con setenta y ocho céntimos (27.311,78 €) para la contratación de jóvenes menores de 30 años en situación de desempleo que realicen tareas en asociaciones y entidades juveniles en al año 2019, a las Asociaciones-secciones juveniles y Entidades prestadoras de servicios a la juventud que figuran en el anexo II a la presente Resolución: a) Asociaciones juveniles y b) Secciones juveniles y entidades prestadoras de servicios a la juventud, todo ello con cargo a la aplicación presupuestaria 11.04-323A-484.041.

Por otro lado, en base a la valoración efectuada por la comisión de valoración de la convocatoria en función del antecedente cuarto de la presente resolución ante el empate entre proyectos con la misma puntuación, situación que se plantea en el programa de actividades, servicios a los jóvenes y funcionamiento interno, tipo de entidad beneficiaria: secciones juveniles-entidades prestadoras de servicios a los jóvenes, entre los proyectos con n.º de referencia EJ-562, EJ-658 Y EJ-571 que presentan un triple empate a 75 puntos:

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Se plantea que, considerando que el crédito disponible una vez asignados los importes correspondientes al resto de solicitudes que presentan una mayor puntuación (4.134,00 euros) es insuficiente para atender el 100% del importe de las solicitudes en esta situación de empate (4.592,17 euros), la Comisión toma en consideración lo establecido en la base 5.3 de las que rigen la convocatoria que especifica que:

“En el caso de proyectos que hayan obtenido idéntica puntuación, cuando no existiese crédito suficiente para atenderlos a todos, tendrán preferencia:

1.º) Los que reciban menor subvención.

2.º) Los que hayan obtenido mejor puntuación en el primero de los criterios establecidos para su valoración.

3.º) Los que hayan obtenido, sucesivamente, mejor puntuación en el resto de criterios.”

Y que, de acuerdo con estas premisas, se acuerda conceder subvención por los importes señalados a continuación según el orden de prioridad señalado, indicando que la subvención propuesta a la Asociación Cultural Abierto Asturias, Ref.: EJ-562, por importe de 1.541,83 euros es 458,17 euros inferior a la que le correspondería (2.000,00 euros). Esta circunstancia podría suponer la inviabilidad económica del proyecto, no obstante, teniendo en cuenta las características de la entidad y la obtención de otras subvenciones públicas, se considera que los 1.541,83 euros disponibles no afectan a la viabilidad del mismo y por lo tanto procede conceder la subvención por el importe señalado.

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Tercero.—En relación con las subvenciones máximas que les correspondería a la Asociación juvenil Sindicato de Estudiantes, ref.: AJ-110, para los proyectos del programa de actividades, servicios a los jóvenes y funcionamiento interno: “Asesoría de Estudiantes” (1.800 euros) y “Asóciate y Participa. Con tu participación, un mundo mejor” (1.800 euros), resultando un total de 3.600,00 euros, se aplica lo establecido en la directriz séptima recogida en el resuelvo segundo de la resolución de la convocatoria que especifica que en el programa de actividades, servicios a los jóvenes y funcionamiento interno, las subvenciones concedidas no podrán superar la cantidad de tres mil euros (3.000,00 euros) rebajándose proporcionalmente en ambos proyectos la cantidad excedida. Así, ante el exceso de 600 euros que presentan la suma de ambas subvenciones, se acuerda disminuir respectivamente cada una de ellas en 300,00 euros (50% de 600,00 euros), resultando una subvención de 1.500,00 euros para cada uno de los proyectos.

Cuarto.—Desestimar por ser insuficiente el crédito disponible para financiar el proyecto solicitado una vez efectuada la prelación de las solicitudes, conforme a lo dispuesto en la base 4.4. de las que rigen la convocatoria puesta en relación con la prescripción segunda de la Resolución de la convocatoria, los siguientes proyectos:

Actividades, servicios a las y los jóvenes y funcionamiento interno:

Entidades prestadoras de servicios a los jóvenes:

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Contratación de jóvenes menores de 30 años en situación de desempleo:

Entidades prestadoras de servicios a los jóvenes:

N.º

Asociación-sección juvenil

Proyecto

EJ-571

PARTYCIPA

CONTRATACIÓN

Quinto.—Desestimar, por no alcanzar la puntuación mínima exigida (50 puntos), conforme a lo dispuesto en la base 4.2 de las que rigen la convocatoria, los siguientes proyectos:

Asociaciones Juveniles.

N.º

Asociación

Proyecto

Puntuación

AJ-624

SMASH ASTURIAS ASOCIACIÓN JUVENIL

ORGANIZACIÓN DE TORNEOS

49

AJ-601

ASOCIACIÓN OVIMUN

OVIMUN 2019

35

Entidades prestadoras de servicios a los jóvenes:

N.º

Asociación

Proyecto

Puntuación

EJ-579

AMATORIA

JORNADAS 20 ANIVERSARIO ASTURSEX

45

Sexto.—Desestimar por superar el importe solicitado el máximo subvencionable por la convocatoria en el año 2019 (3.000,00 euros) en el caso de proyectos incluidos dentro del programa de actividades, servicios a los jóvenes y funcionamiento interno, conforme a lo dispuesto en el apartado c) de la base sexta de las que rigen la convocatoria puesto en relación con la prescripción séptima de la Resolución de la convocatoria, los siguientes proyectos:

B Secciones y entidades prestadoras de servicios a los jóvenes:

N.º

Asociación

Proyecto

SJ-395

AGISDEM

Promoción del ocio y tiempo libre para jóvenes con discapacidad 2019

Séptimo.—Desestimar el proyecto “Guía de Movilidad para Jóvenes Asturianas/os” presentado por la entidad “Asociación Cultural Mar Violeta”, Ref.: 626, al incumplir las condiciones de financiación propia recogidas en el apartado séptimo de la resolución de la convocatoria en 2019 que exige a las entidades prestadoras de servicios a los jóvenes (EJ) una financiación propia de un 20% para el caso de un proyecto de actividades hasta 1.500 euros.

Octavo.—Desestimar el proyecto de contratación presentado por la Asociación Juvenil Abierto hasta el Amanecer, AJ-405, al no cumplir el requisito establecido en la base primera de las que rigen la convocatoria y en la prescripción primera de la convocatoria 2019 que especifican que la contratación debe de iniciarse en el año 2019. El proyecto presentado se corresponde con una contratación ya iniciada en la anualidad anterior.

Noveno.—Desestimar el proyecto de contratación “Especialista para Guía” presentado por la entidad Asociación Cultural Mar Violeta, Ref.: 626, al no corresponde su objeto a ninguna de las tareas específicas que se relacionan en el apartado C) de la base 4.5 de las que rigen la convocatoria para un monitor. El objeto de la contratación solicitada tiene por finalidad el desarrollo de una guía de movilidad en lugar del desarrollo de actividades con jóvenes, entendiendo como tales las relacionadas con el ocio y tiempo libre, en cuya programación y gestión tiene sentido el tipo de personal necesario, en este caso animadores, monitores o especialistas.

Décimo.—Disponer el gasto y reconocer las obligaciones por el importe que individualmente se recoge a favor de cada una de las entidades beneficiarias recogidas en los anexos I y II de la presente resolución, apartados a) y b), por un importe global de cincuenta y siete mil trescientos once euros con setenta y ocho céntimos (57.311,78 €) con cargo a la aplicación presupuestaria 11.04-323A-484.041 de los Presupuestos Generales del Principado de Asturias para 2019 en el ámbito competencial del Instituto Asturiano de la Juventud, de acuerdo con la siguiente distribución:

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En este sentido se indica que se ha tomado en consideración lo previsto en el último párrafo de la prescripción segunda recogida en el apartado segundo de la resolución de la convocatoria, de forma que se incrementa en 4.860,00 euros el crédito disponible para las entidades prestadoras de servicios a la juventud con el saldo disponible correspondiente a las asociaciones juveniles una vez valoradas todas las solicitudes dentro del programa de Actividades, Servicios a los jóvenes y funcionamiento interno, resultando un importe total de 17.860,00 euros. Igual proceder se realiza dentro del programa de Contratación de Jóvenes menores de 30 años en situación de desempleo, incrementando en 15.867,60 euros el crédito disponible para las secciones juveniles y entidades prestadoras de servicios a la juventud con el importe proveniente de las asociaciones juveniles al no haber entre estas ningún proyecto subvencionable, resultando un importe total de 28.000 euros.

Decimoprimero.—El abono de las subvenciones se realizará a la firma de la Resolución de concesión mediante transferencia bancaria a la cuenta indicada por la entidad beneficiaria. Dado que las entidades beneficiarias de las presentes subvenciones son fundaciones y entidades sin ánimo de lucro que desarrollan proyectos encaminados a promover la mejora en las condiciones económicas, sociales y culturales de colectivos desprotegidos, las mismas quedarán exoneradas de la obligación de presentar garantía para la percepción anticipada de la subvención, en aplicación de lo establecido en el artículo sexto, letra e) de la Resolución de 11 de enero de 2000, de la Consejería de Hacienda, por la que se regula el régimen de garantías para el abono anticipado de subvenciones.

Decimosegundo.—El plazo de presentación de memorias y justificantes de pago de las subvenciones concedidas finalizará el 31 de enero de 2020, admitiéndose únicamente gastos generados en el año 2019.

Decimotercero.—La justificación de las subvenciones se hará de acuerdo con lo dispuesto en la convocatoria y sus bases debiendo presentarse, con carácter general, y sin perjuicio de las especificaciones indicadas en las mismas, una cuenta justificativa simplificada integrada por una memoria con indicación de las actividades realizadas y de los resultados obtenidos y una relación clasificada de los gastos del proyecto según modelo recogido en el anexo a) o b), en función del tipo de proyecto, de la resolución de 8 de abril de 2019, por la que se aprueba la convocatoria. La citada relación deberá alcanzar no solo el importe subvencionado sino también la totalidad de los gastos del proyecto presentado.

Por otro lado, se indica que, dada la naturaleza de gasto corriente de las presentes subvenciones, no se podrá adquirir equipamiento de ningún tipo con cargo a las mismas.

Decimocuarto.—Disponer la publicación de la presente resolución en el Boletín Oficial del Principado de Asturias, surtiendo esta publicación los efectos propios de la notificación de la misma de conformidad con lo establecido en la base duodécima de las que rigen la convocatoria.

Este acto pone fin a la vía administrativa y contra el mismo cabe interponer recurso contencioso-administrativo ante el Tribunal Superior de Justicia de Asturias, en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente al de su publicación sin perjuicio de la posibilidad de previa interposición del recurso potestativo de reposición ante la Ilmo. Sr. Consejero de Presidencia y Participación Ciudadana en el plazo de un mes contando desde el día siguiente al de su publicación, no pudiendo simultanearse ambos recursos; conforme a lo establecido en el art. 28 de la Ley del Principado de Asturias 2/1995 del 13 de marzo sobre el Régimen Jurídico del Principado de Asturias y en el art. 123 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas y sin perjuicio de que los interesados puedan ejercitar cualquier otro que estimen oportuno para la defensa de sus derechos e intereses.

Oviedo, 15 de julio de 2019.—El Consejero de Presidencia y Participación Ciudadana, en funciones, Guillermo Martínez Suárez.—Cód. 2019-07844.

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