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Boletín Nº 168 del viernes 21 de julio de 2017

OTRAS DISPOSICIONES

CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Resolución de 14 de julio de 2017, de la Consejería de Presidencia y Participación Ciudadana, por la que se conceden y desestiman subvenciones a Asociaciones-secciones juveniles y Entidades prestadoras de servicios a la juventud del Principado de Asturias para la realización de acciones conducentes a la promoción de la emancipación juvenil (empleo y vivienda) durante el año 2017.

Antecedentes de hecho

Primero.—El Decreto 6/2015, de 28 de julio, del Presidente del Principado de Asturias, por el que se reestructuran las Consejerías que integran la Administración de la Comunidad Autónoma, creó en su artículo 2 la Consejería de Presidencia y Participación Ciudadana, que asume, entre otras, las políticas de juventud. Asimismo, el Decreto 62/2015, de 13 de agosto, BOPA de 14 de agosto de 2015, que regula la estructura orgánica básica de la Consejería de Presidencia y Participación Ciudadana, establece en su artículo 20 que corresponderá al Instituto Asturiano de la Juventud, órgano desconcentrado dependiente de la Dirección General del Instituto Asturiano de la Mujer y Políticas de Juventud, desarrollar las funciones de la Consejería relacionadas con las medidas y acciones conducentes a la igualdad de oportunidades, promoción y participación de la juventud y su integración en el mundo laboral, social y cultural.

Segundo.—En función de lo anterior, el Principado de Asturias, a través de la Consejería de Presidencia, por Resolución de 26 de septiembre de 2012 (BOPA de 9 de octubre de 2012), estableció las bases reguladoras de concesión de subvenciones a asociaciones-secciones juveniles y entidades prestadoras de servicios a la juventud del Principado de Asturias para la realización de acciones conducentes a la promoción de la emancipación juvenil (empleo y vivienda), convocando la misma mediante Resolución de 10 de abril de 2017, de la Consejería de Presidencia y Participación Ciudadana (extracto de la misma publicado en el BOPA de 24 de abril de 2017), por la que se aprobó la convocatoria para el año 2017, destinando para ello un gasto total de treinta mil (30.000,00) euros con cargo a la aplicación presupuestaria 11.04-323A-484.041, de acuerdo con la siguiente distribución por tipo de entidad: Asociaciones y secciones juveniles 20.000 euros y Entidades prestadoras de servicios a la juventud 10.000 euros.

Tercero.—En función del apartado noveno de la resolución de la convocatoria puesto en relación con la base décima del anexo de la Resolución por la que se establecen las bases de la convocatoria, por Resolución de 30 de mayo de 2017, de la Consejería de Presidencia y Participación Ciudadana, publicada en el tablón de anuncios de la Consejería de Presidencia y Participación Ciudadana con fecha 31 de mayo de 2017, se designaron a los miembros de la comisión de valoración de las solicitudes presentadas.

Cuarto.—A la convocatoria concurrieron distintas solicitudes, que fueron valoradas por la citada Comisión de valoración y selección, en su reunión de 22 de junio de 2017, constituida de acuerdo con lo establecido en la convocatoria y sus bases. Emitido, asimismo, el informe del Consejo de la Juventud del Principado de Asturias, se elevó propuesta de resolución de concesión de subvenciones con el concepto y cuantía de las mismas.

Quinto.—Conforme a lo dispuesto en la Resolución de 16 de mayo de 2005, de la Consejería de Economía y Administración Pública, por la que se aprueban las normas sobre los procedimientos de gestión, tramitación y régimen de contabilidad en la ejecución del presupuesto de gasto, en fecha 5 de julio de 2017, por la Intervención Delegada ha sido emitido el correspondiente informe de fiscalización favorable (documento contable DO n.º 1100003160).

Sexto.—Por el Instituto Asturiano de la Juventud, en calidad de órgano instructor de la convocatoria, se ha comprobado que las Asociaciones y Entidades Juveniles interesadas se hallan al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, de acuerdo con el contenido del artículo 14.1.e) de la Ley 38/2003, así como la presentación por parte de cada entidad juvenil de la declaración responsable de no hallarse incursa en ninguna de las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario de conformidad con lo establecido en el artículo 13 de la Ley antedicha.

Séptimo.—El artículo 10 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público prevé que los órganos superiores podrán avocar para sí el conocimiento de uno o varios asuntos cuya resolución corresponda por delegación a sus órganos administrativos dependientes. En el presente caso, teniendo en cuenta que los importes parciales a favor de cada una de las entidades beneficiarias son inferiores en todos los casos al importe establecido para el contrato menor, la competencia de disposición del gasto y reconocimiento de la obligación, ha sido delegada a favor de la Directora General del Instituto Asturiano de la Mujer y Políticas de Juventud, hasta el citado importe, por Resolución de la Consejería de Presidencia y Participación Ciudadana de 4 de noviembre de 2015 (BOPA n.º 259, de 7 de noviembre de 2015), por lo que es necesario que el Consejero de Presidencia y Participación Ciudadana avoque la competencia para la disposición del gasto y reconocimiento de la obligación.

Vistos: Los artículos 14 y 21 de la Ley 2/95, de 13 de marzo, de Régimen Jurídico de la Administración del Principado de Asturias; el art. 38 de la Ley 6/84, del Presidente y del Consejo de Gobierno; el Decreto 6/2015, de 28 de julio, de reestructuración de las Consejerías que integran la Administración del Principado de Asturias; los artículos 8 y 41 del texto refundido del régimen económico y presupuestario, aprobado por Decreto Legislativo 2/98, de 25 de junio; la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y su Reglamento de desarrollo, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 julio; el Decreto 71/92, de 29 de octubre, por el que se regula el Régimen General de Concesión de Subvenciones, la Resolución de 11 de febrero de 2000, de la Consejería de Hacienda, por la que se regula el régimen de garantías para el abono anticipado de subvenciones y el artículo 10 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.

En su virtud,

RESUELVO

Primero.—Conceder subvenciones por importe de veintiocho mil ciento ocho euros con noventa y nueve céntimos (28.108,99 €) para la realización de acciones conducentes a la promoción de la emancipación juvenil (empleo y vivienda) en al año 2017, a las Asociaciones-secciones juveniles y Entidades prestadoras de servicios a la juventud que figuran en el anexo a la presente Resolución.

En el apartado observaciones del citado anexo se indican, en el caso en que proceda, los gastos no subvencionables de los proyectos presentados incluidos en el punto tercero del apartado quinto de la resolución de la convocatoria, relativo a los gastos subvencionables, y que por tanto no pueden ser tenidos en cuenta a la hora de calcular el porcentaje máximo subvencionable en función del presupuesto total del proyecto en los términos recogidos en el apartado noveno de la resolución de la convocatoria. En función de lo anterior, se indican los preceptos del citado apartado relativos a los gastos no subvencionables y los proyectos afectados:

a) Los gastos de personal que no vengan lo suficientemente detallados en los términos recogidos en la letra A) del apartado segundo del resuelvo quinto que especifica que si la persona incluida en el proyecto ya estuviese contratada deberá identificarse nominativamente, justificar suficientemente su aptitud para ejecutarla, detallar las funciones a realizar y concretar el porcentaje o número de horas de su jornada laboral que va a dedicar al proyecto. Proyectos presentados por: Centro de Iniciativas Solidaridad y Empleo (CISE), Ref.: SJ-66.

b) El gasto ocasionado por el funcionamiento y mantenimiento interno de la estructura interna de la entidad que sean de carácter periódico y constante. Este apartado incluye: El alquiler de la sede de la entidad, los gastos de suministro (energía, agua, gas y combustibles) y gastos de comunicación (teléfono fijo, móvil, e Internet). No obstante, excepcionalmente, se podrán imputar este tipo de gastos siempre que correspondan con el período de ejecución del mismo y se asigne a prorrata de acuerdo a un método justo, equitativo y debidamente justificado que debe de venir reflejado en la ficha explicativa del proyecto de conformidad con el apartado noveno del artículo 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. Proyectos que recogen este tipo de gasto pero que no reúnen las especificaciones indicadas: Centro de Iniciativas Solidaridad y Empleo, CISE, Ref.: SJ-66 y Asociación Cultural Norte Joven Mieres, Ref.: EJ-397.

c) En relación con el proyecto “Guía Didáctica y Jornadas de Encuentro Juveniles” presentado por la Secretaría de Juventud de CC.OO. Asturias, Ref.: SJ-32, se acuerda excluir los 2.200 euros correspondientes a la parte del proyecto correspondiente al “encuentro juvenil”, al tratarse de una actividad, que aunque relacionada con el empleo, no tienen una relación directa con el desarrollo de las acciones objeto de la convocatoria recogidas en su base primera, tales como la atención, información, asesoramiento, monitoreo, acompañamiento, etc., destinadas a jóvenes entre 16 y 35 años. Las actividades a realizar tienen que plasmarse en una acción directa con el joven objeto de la misma, en su condición de destinatario final y no en la realización unas jornadas que, aunque dedicadas a la problemática del empleo, en realidad, están dirigidas mayoritariamente a miembros afiliados del sindicato.

Segundo.—Avocar la competencia delegada de disposición del gasto y reconocimiento de la obligación.

Tercero.—Disponer el gasto y reconocer las obligaciones por el importe que individualmente se recoge a favor de cada una de las entidades beneficiarias recogidas en el anexo a la presente resolución que no superaran en ninguno de los casos el límite fijado para el contrato menor aún cuando al considerarlas en su conjunto den un importe global de veintiocho mil ciento ocho euros con noventa y nueve céntimos (28.108,99 €) con cargo a la aplicación presupuestaria 11.04-323A-484.041 de los Presupuestos Generales del Principado de Asturias para 2017 en el ámbito competencial del Instituto Asturiano de la Juventud.

Cuarto.—El abono de las subvenciones se realizará a la firma de la Resolución de concesión, exonerándose a las Asociaciones y Entidades Juveniles que resulten beneficiarias de las subvenciones reguladas en esta convocatoria de la prestación de garantías aunque el abono anticipado supere la cantidad de 6.010,12 euros, dado que se trata de entidades sin ánimo de lucro, para la realización de proyectos de cooperación al desarrollo o encaminados a promover la mejora en las condiciones económicas, sociales y culturales de colectivos desprotegidos, al amparo de lo dispuesto en el artículo primero de la Resolución de 30 de julio de 2001, de la Consejería de Hacienda, que modifica el artículo sexto de la Resolución de 11 de febrero de 2000, por la que se regula el régimen de garantías para el abono anticipado de subvenciones.

Quinto.—El plazo de presentación de memorias y justificantes de pago de las subvenciones concedidas finalizará el 31 de enero de 2018, admitiéndose únicamente gastos generados en el año 2017.

Sexto.—La justificación de las subvenciones se hará de acuerdo con lo dispuesto en la convocatoria y sus bases debiendo presentarse, con carácter general, y sin perjuicio de las especificaciones indicadas en las mismas, una cuenta justificativa simplificada integrada por una memoria con indicación de las actividades realizadas y de los resultados obtenidos y una relación clasificada de los gastos del proyecto según modelo recogido en el anexo VII de la resolución de 10 de abril de 2017 por la que se aprueba la convocatoria en el año 2017. La citada relación deberá alcanzar la totalidad de los gastos del proyecto presentado.

Por otro lado, se indica que, dada la naturaleza de gasto corriente de las presentes subvenciones, no se podrá adquirir equipamiento de ningún tipo con cargo a las mismas.

Séptimo.—Disponer la publicación de la presente resolución en el Boletín Oficial del Principado de Asturias, surtiendo esta publicación los efectos propios de la notificación de la misma de conformidad con lo establecido en la base undécima del anexo I de la Resolución por la que se establecen las bases de la convocatoria.

Este acto pone fin a la vía administrativa y contra el mismo cabe interponer recurso contencioso-administrativo ante el Tribunal Superior de Justicia de Asturias, en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente al de su publicación sin perjuicio de la posibilidad de previa interposición del recurso potestativo de reposición ante la Ilmo. Sr. Consejero de Presidencia y Participación Ciudadana en el plazo de un mes contando desde el día siguiente al de su publicación, no pudiendo simultanearse ambos recursos; conforme a lo establecido en el art. 28 de la Ley del Principado de Asturias 2/1995 del 13 de marzo sobre el Régimen Jurídico del Principado de Asturias y en el art. 123 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas y sin perjuicio de que los interesados puedan ejercitar cualquier otro que estimen oportuno para la defensa de sus derechos e intereses.

En Oviedo, a 14 de julio de 2017.—El Consejero de Presidencia y Participación Ciudadana, Guillermo Martínez Suárez.—Cód. 2017-08268.

Anexo

PROYECTOS CONCEDIDOS

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