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Boletín Nº 160 del martes 18 de agosto de 2020

AYUNTAMIENTOS

DE LANGREO

Anuncio. Bases específicas para dotar una plaza de Técnico Medio de Igualdad, por estabilización de empleo, correspondiente a la Oferta Pública de Empleo de 2018.

Bases generales de la presente convocatoria: Han sido aprobadas por Resolución del Concejal Delegado de Personal de fecha 29 de enero de 2020, y publicadas en el BOPA, número 37, de fecha 24 de febrero de 2020.

1.—Objeto de la convocatoria.

Se convoca a todas las personas interesadas en optar a la presente convocatoria para dotar, como funcionario de carrera de la Plantilla, una plaza de Técnico de Grado Medio de la Escala de Administración Especial, TGM, Subescala Técnica, denominada; Técnico de Igualdad, Grupo A, Subgrupo A2, conforme se establece en el artículo 76 del Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, Regulador el Estatuto Básico del Empleado Público, incluida en la Oferta Pública de Empleo, OPE, del Ayuntamiento de Langreo para el año 2018, apartado c) de Funcionarios.

El sistema de selección de los aspirantes presentados será el de Concurso-Oposición Libre conforme a lo establecido en la Consolidación de Empleo Temporal al amparo de lo establecido en la Disposición Transitoria Cuarta del Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se regula el TR del Estatuto Básico del Empleado Público, y demás normativa legal aplicable y la Oferta Pública de Empleo, OPE, del Ayuntamiento de Langreo aprobada por Resolución del Sr. Alcalde del Ayuntamiento de Langreo de fecha 4 de enero de 2018, publicada en el BOPA de fecha 23 de enero de 2018 y Modificación de la misma acordada por Resolución de la Alcaldía de fecha 19 de abril de 2018, publicada en el BOPA de fecha 23 de mayo de 2018.

Situación actual de la plaza y criterios de cese del ocupante temporal de la plaza convocada: La plaza que se convoca de Técnico de Grado Medio de Igualdad de la Plantilla de Funcionarios de carrera del Ayuntamiento de Langreo, si en el momento de su dotación fija, en la actualidad de se encuentra dotada por una funcionaria interina D.ª MRAA con DNI XXX7303XX, si en el momento de su dotación fija, se encontrara ocupada mediante relación interina, laboral temporal o indefinida no fija, y, en el supuesto de que su ocupante no obtenga la plaza de Plantilla que se convoca, se aplicarán los criterios de cese establecidos en el artículo 14.5 del “Reglamento regulador de la selección del personal no permanente y del funcionamiento de las bolsas de trabajo del Ayuntamiento de Langreo”, que, tras ser negociado con los representantes sindicales, su texto refundido ha sido aprobado por acuerdo en Pleno del Ayuntamiento de Langreo de fecha 28 de septiembre de 2017 y publicado en el BOPA de fecha 20 de octubre de 2017.

2.—Requisitos de los aspirantes.

Los aspirantes además de los requisitos establecidos en la Base Cuarta de las Bases Generales de Selección de personal del Ayuntamiento de Langreo, deberán reunir los siguientes:

2.1. Estar en posesión o en condiciones de obtener el título de Grado, Diplomado o Licenciado Universitario en Ciencias Sociales o equivalente.

Los aspirantes que hayan obtenido la titulación en el extranjero deberán estar en posesión de la correspondiente convalidación o de la credencial que acredite, en su caso, la homologación.

2.2. Para facilitar la necesaria movilidad que exige el normal desarrollo de las tareas a realizar, esobligatorio estar en posesión del Permiso de Conducir de la Clase B.

3.—Sistema Selectivo y orden de actuación de los aspirantes:

El sistema selectivo será el Concurso-Oposición Libre, consolidación de empleo temporal.

1) Fase de Concurso: La fase de concurso, que será posterior a la de oposición, no tendrá carácter eliminatorio ni podrá tenerse en cuenta para superar la prueba selectiva de la fase de oposición.

Serán méritos valorables en ésta fase la experiencia profesional del aspirante al servicio de la Administración Pública, así como su formación académica y preparación general y específica para el adecuado desempeño de las funciones del puesto de trabajo al que pueda ser destinado un Técnico de Grado Medio de Igualdad.

2) Fase de Oposición: La fase de oposición, consistirá en la realización de los siguientes ejercicios:

a) Presentación de una Memoria: La Memoria deberá ser original y versará sobre las materias de la parte específica del temario establecido en el anexo II de la presente convocatoria. La Memoria no podrá tener una extensión superior a 65 folios escritos, en letra Arial de tamaño 11, por una sola cara y debidamente paginados. En su caso deberá incluirse referencia expresa a la bibliografía que haya sido utilizada para su elaboración, sin que el espacio utilizado a este efecto compute en el número máximo de páginas que debe tener la misma, antes indicado.

La Memoria se presentará por duplicado en el Registro General del Ayuntamiento de Langreo, dentro del plazo de 20 días naturales contados desde el día siguiente a la publicación de la lista definitiva de admitidos y excluidos en la presente convocatoria, se deberá realizar en sobre cerrado indicando en exterior el nombre y apellidos del aspirante y la plaza a la que opta. La falta de presentación de la Memoria dentro de dicho plazo improrrogable es causa de exclusión automática del presente proceso selectivo.

La puntuación máxima que podrá otorgar el Tribunal por la elaboración de la Memoria no podrá sobrepasar los 2,5 puntos.

b) Defensa oral de la Memoria ante el Tribunal: La Memoria será defendida oralmente ante el Tribunal en sesión pública. El aspirante no podrá utilizar ningún medio auxiliar, salvo la Memoria, para su defensa. El tiempo máximo de exposición no podrá ser superior a los 30 minutos. Tras la exposición el Tribunal podrá abrir un diálogo con cada opositor durante un tiempo máximo de 10 minutos, que versará sobre los contenidos expuestos.

La puntuación máxima que podrá otorgar el Tribunal por la defensa de la Memoria y aclaración de las cuestiones planteadas por el Tribunal, en su caso, no podrá sobrepasar los 2,5 puntos.

c) Desarrollo de dos ejercicios prácticos: Que serán realizados por escrito conforme a la definición establecida por el Tribunal Seleccionador inmediatamente antes de su realización y, resueltos por el aspirante en el tiempo máximo que el Tribunal Seleccionador determine, debiendo versar su contenido sobre las tareas a desempeñar en el puesto al que pueda ser destinado un Técnico Medio de Igualdad y los contenidos teóricos relacionados que figuran en el temario incluido como anexo II de la presente convocatoria.

A criterio del Tribunal Seleccionador, los aspirantes deberán exponer y defender ante el mismo en acto público, la solución técnica dada por el aspirante a los ejercicios realizados.

La puntuación máxima que podrá ser otorgada por el Tribunal Seleccionador a los aspirantes, en cada uno de los dos ejercicios prácticos antes descritos, no podrá ser superior a los 2,5 puntos.

La calificación máxima a obtener en la fase de oposición será de 10 puntos, siendo necesario alcanzar 1,25 puntos en cada uno de los ejercicios para poder superar los cuatro ejercicios de que consta la fase de oposición.

3) Criterios de actuación de los aspirantes: Tal como se establece en la Resolución del Ministerio de Política Territorial y Función Pública, publicada en el BOE de fecha 18 de marzo de 2019, la letra por la que se comenzarán a realizar las pruebas y ejercicios cuyas bases de selección se aprueben a lo largo del año 2019, será la “Q”, por lo que se procederá a ordenar, alfabéticamente, a partir de la indicada letra coincidente con el primer apellido de los aspirantes, la lista de admitidos y excluidos a la presente convocatoria.

4.—Méritos de la fase de concurso y baremación:

Los aspirantes deberán acreditar en el momento de presentar la solicitud, con la aportación de la copia de la documentación correspondiente, los siguientes méritos:

4.1. Experiencia profesional: Se valorarán los servicios prestados en el Ayuntamiento de Langreo realizando las tareas de un Técnico de Grado Medio de Igualdad y los prestados en la misma categoría en otras Administraciones Públicas, conforme a los criterios que se exponen a continuación:

a) Los servicios prestados en el Ayuntamiento de Langreo, como funcionario interino o como personal laboral temporal, en el desempeño del puesto de trabajo de Técnico de Grado Medio de Igualdad, que viene siendo desempeñado de forma temporal desde el 1 de enero de 2005,se valorarán a razón de 1,00 punto por año de servicio acreditado, con un máximo de puntuación, en éste apartado, de 9,50 puntos.

b) Los servicios prestados por el aspirante como Técnico de Grado Medio de Igualdad, al servicio de la Administración Local, se valorarán a razón de 0,20 puntos por cada año de servicio debidamente acreditado con un máximo de puntuación en éste apartado de 4,00 puntos.

c) Los servicios prestados por el aspirante como Técnico de Grado Medio de Igualdad al servicio de la Administración Estatal o Autonómica, se valorarán a razón de 0,10 puntos por cada año de servicio debidamente acreditado con un máximo de puntuación en éste apartado de 1,50 puntos.

Las fracciones de meses serán calculadas dividiendo la puntuación total que se otorga en cada apartado al año entre doce y las de días dividiendo dicha puntuación total entre 365 días, y multiplicando por el número de meses o días acreditados, con un redondeo de tres decimales.

Los méritos referidos a la experiencia profesional del Ayuntamiento de Langreo deberán alegarse en la solicitud indicando los períodos de tiempo de prestación de servicios, siendo comprobados estos extremos por la Unidad de Personal.

Los servicios prestados en otras Administraciones Públicas se acreditarán mediante certificado del órgano correspondiente, en el certificado deberán constar los servicios prestados que se pretenden hacer valer como experiencia en la fase de concurso expresando a tal efecto las funciones desarrolladas y adjuntando fotocopia del contrato o nombramiento. Al certificado deberá acompañarse justificante original de cotización del solicitante a la Seguridad Social, en la que consten expresamente los períodos y grupo de cotizaciones correspondientes a esa categoría.

La fecha límite para la alegación de méritos y la presentación de los documentos relativos a los mismos, será la de finalización del plazo de presentación de solicitudes.

La puntuación máxima a otorgar en la fase de concurso no podrá superar los 10,0 puntos.

La calificación de la fase de concurso sólo se hará pública con respecto a aquellos aspirantes que hubieran superado la fase de oposición.

Los aspirantes tendrán un plazo de 10 días hábiles, contados a partir del día siguiente al de publicación de la calificación de la fase de concurso para hacer las alegaciones que estimen fundadas.

5.—Calificación final del proceso selectivo.

La calificación final (CF) del proceso selectivo vendrá determinada por la siguiente fórmula, que solo se aplicará a aquellos aspirantes que hayan superado la fase de oposición:

CF= (NC x 45%)+(NO x 55%)

De las que siglas: CF corresponden a la calificación final; NC a la nota total de la fase concurso y no, a la nota total obtenida en la fase de oposición.

En caso de empate, el orden definitivo en la lista de aprobados de los aspirantes se establecerá atendiendo a los siguientes criterios de desempate; mayor puntuación obtenida en la fase de concurso, mayor puntuación obtenida en la prueba práctica de la fase de oposición. De persistir el empate éste se solventará a favor del aspirante de mayor edad, en primer lugar, y en segundo lugar, por el orden alfabético del primer apellido de los aspirantes empatados de conformidad con el orden establecido por la letra que determine el sorteo anual realizado por la Secretaría de Estado para la Administración Pública a que se refiere el artículo 17 del Reglamento General de Ingreso del Personal al Servicio de la Administración General del Estado y de Provisión de Puestos de Trabajo y Promoción Profesional de los Funcionarios Civiles de la Administración General del Estado, aprobado por Real Decreto 364/1.995, de 10 de marzo.

6.—Presentación de documentos.

Además de la documentación señalada en la Base Undécima de las Bases Generales de Selección del Personal al servicio del Ayuntamiento de Langreo para la OPE 2018, el aspirante seleccionado deberá aportar:

1. Copia autenticada o fotocopia acompañada de original para su compulsa de la titulación exigida para poder participar en la presente convocatoria o justificante de haber abonado los derechos para su expedición. En el supuesto de haber invocado un título equivalente al exigido, habrá de acompañarse un certificado expedido por el órgano competente que acredite la citada equivalencia.

Cuando la titulación aportada se hubiera obtenido en el extranjero se deberá aportar la documentación de la correspondiente convalidación o de la credencial que acredite, en su caso, la homologación.

2. Toda la documentación oficial y fehaciente de los méritos alegados en la fase de concurso al efecto de compulsar la copias aportadas y dejar constancia en el expediente de la veracidad de todos los méritos alegados.

3. Copia autenticada o fotocopia acompañada de original para su compulsa del permiso de conducir de la clase B.

4. Declaración jurada o promesa de no haber sido separado del servicio de ninguna administración pública, ni hallarse inhabilitado para el ejercicio de funciones públicas.

5. Declaración jurada o promesa de no encontrarse incurso en causa de incompatibilidad conforme a lo establecido en la normativa vigente.

6. Los aspirantes con nacionalidad española aportarán DNI original y copia para su compulsa. Los aspirantes extranjeros deberán acreditar su nacionalidad mediante documento expedido por las autoridades españolas o documento de identidad de origen, equivalente al DNI, acompañado de una certificación expedida por la autoridad competente que acredite la posesión de la ciudadanía de dicho país desde la fecha de finalización del plazo de presentación de instancias, ambos debidamente adverados. Asimismo deberá acreditar que no se halla inhabilitado o en situación equivalente, ni ha sido sometido a sanción disciplinaria o equivalente que impida, en su Estado, en los mismos términos, el acceso al empleo público, mediante la presentación de los documentos correspondientes certificados por las autoridades competentes de su país de origen, así como los demás requisitos exigidos en la convocatoria.

7. Certificado del órgano competente del Estado o Comunidad Autónoma que acredite el grado de discapacidad, en su caso, así como su capacidad para el desempeño de las tareas encomendadas al puesto al que se le destina.

8. Informe de aptitud de los servicios médicos del Servicio de Prevención Ajeno contratado por el Ayuntamiento de Langreo, acreditando que puede desempeñar todas las tareas del puesto de trabajo de la RPT del Ayuntamiento de Langreo al que pueda ser destinado un Técnico de Grado Medio de Igualdad.

7.—Funciones del puesto de trabajo al que está previsto destinar inicialmente al aspirante:

Las establecidas en el “Manual de funciones” para el puesto de trabajo al que, conforme a lo establecido en la Relación de Puestos de Trabajo del Ayuntamiento de Langreo, pueda ser destinado un “Técnico de Grado Medio de Igualdad”.

8.—Categoría del Tribunal:

Conforme a lo establecido en el artículo 30 del Real Decreto 462/2002, de 24 de mayo, Sobre Indemnizaciones por Razón del Servicio, el Tribunal Seleccionador se clasifica a los efectos legales pertinentes en la primera categoría.

9.—Derechos de examen:

Se establece en 30 euros que deberán ser abonados por los aspirantes para poder ser admitidos a formar parte de la lista definitiva de admitidos, o justificar la exención del pago de la indicada cantidad conforme a lo establecido en las Bases Generales.

Asimismo en el justificante de pago de tasas deberán constar el DNI, o los apellidos y nombre del aspirante; así como la denominación de la plaza a la que opta.

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Anexo II

Temario de la convocatoria pública extraordinaria de consolidación de empleo temporal, para dotar por el sistema de Concurso-Oposición, una plaza de Técnico de Grado Medio de Igualdad

Parte General (17 Temas).

Tema 1.—La Constitución Española de 1.978. Estructura y contenido. Derechos y deberes fundamentales de los españoles; Su garantía y suspensión.

Tema 2.—La organización territorial del Estado en la Constitución. Los Estatutos de Autonomía: concepto y naturaleza.

Tema 3.—La Comunidad Autónoma de Asturias. Estructura y contenido del Estatuto de Autonomía de Asturias. Órganos de gobierno. La organización administrativa del Principado de Asturias en materia de mujer e igualdad.

Tema 4.—El sistema de fuentes. Las Leyes y sus clases. El procedimiento administrativo común. Las Leyes Orgánicas. Las normas del Gobierno con fuerza de Ley. Los tratados internacionales. El Derecho Comunitario.

Tema 5.—La potestad reglamentaria: formación y fundamento. El Reglamento. Distinción de figuras afines. Relaciones entre la Ley y el Reglamento. Las Ordenanzas y el procedimiento de elaboración. El Reglamento Orgánico. Los Bandos.

Tema 6.—El administrado: concepto y clases. El Servicio público. Los distintos modos de gestión de los servicios públicos. Actividad de las Administraciones Públicas: derechos y deberes de los ciudadanos. Términos y plazos.

Tema 7.—La Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Ámbito de aplicación y principios generales. Las Administraciones Públicas y sus relaciones: convenios de colaboración. Órganos de las Administraciones Públicas: órganos colegiados.

Tema 8.—El acto administrativo: concepto, clases y elementos. Requisitos, eficacia y validez de los actos administrativos. Su motivación y notificación. Ejecución, revisión, anulación y revocación.

Tema 9.—El procedimiento administrativo: el procedimiento general. Fases. Terminación del procedimiento. La obligación de resolver. Contenido de la resolución expresa. Principios de congruencia y no agravación de la actuación inicial. La terminación convencional. La falta de resolución expresa: el silencio administrativo. El desistimiento y la renuncia. La caducidad.

Tema 10.—Los recursos administrativos. Principios generales. Actos susceptibles de recurso administrativo. Reglas generales de tramitación de los recursos administrativos. Procedimientos sustitutivos de los recursos administrativos: conciliación, mediación y arbitraje. Clases de recursos administrativos.

Tema 11.—La Jurisdicción Contencioso-Administrativa. Naturaleza, extensión y límites. Órganos de la Jurisdicción y sus competencias. Las partes: legitimación. El objeto del recurso contencioso-administrativo.

Tema 12.—El Municipio: concepto. Principios básicos y elementos. La autonomía municipal.

Tema 13.—La modernización del gobierno local. La administración electrónica. El Alcalde. La Junta de Gobierno. El Pleno. Composición y competencias. Comisiones Informativas. Delegaciones.

Tema 14.—La responsabilidad de las Administraciones Públicas, de las autoridades y del personal a su servicio.

Tema 15.—El empleado público: principios y valores del servicio público. Ética del servicio público. Acuerdo regulador de la relación jurídica de los empleados al servicio del Ayuntamiento de Langreo.

Tema 16.—La protección de datos de carácter personal como derecho fundamental. Principios y conceptos básicos Derechos de los ciudadanos. Obligaciones de las Administraciones Públicas. Cesiones y comunicaciones de datos de carácter personal.

Tema 17.—La seguridad y salud en el trabajo. Disposiciones Generales. Breves consideraciones en torno a los fundamentos, principios y fines de la Ley de prevención de riesgos laborales.

Parte Especial (42 Temas).

Tema 1.—Conceptos básicos en materia de igualdad entre mujeres y hombres.

Tema 2.—Patriarcado, sexo y género, roles y esteotipos. Igualdad formal, igualdad real, equidad de género e igualdad de oportunidades. Sororidad. Feminismos.

Tema.3.—La igualdad como principio jurídico. El principio de igualdad en la Constitución Española.

Tema 4.—Políticas de igualdad en el ámbito internacional. Naciones Unidas. Las Conferencias mundiales. La CEDAW y ONU Mujeres.

Tema 5.—Políticas de igualdad en ámbito europeo. Los programas de acción comunitarios. Fondos europeos.

Tema.6.—La igualdad entre mujeres y hombres en España y en Asturias: Su significado y mejoras. Papel de las Administraciones Públicas.

Tema.7.—La Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo para la igualdad efectiva entre mujeres y hombres. Objeto y ámbito. Principios de igualdad y tutela contra la discriminación. Políticas públicas para la igualdad.

Tema.8.—La Ley Orgánica 2/2011, de 11 de marzo del Principado de Asturias de igualdad de mujeres y hombres y erradicación de la violencia de género. Estructura y contenido.

Tema.9.—Recursos y servicios para la promoción de la igualdad en la Comunidad del Principado de Asturias.

Tema.10.—El papel de los Ayuntamientos en el impulso de la igualdad efectiva entre mujeres y hombres. Los Planes de igualdad municipales.

Tema.11.—Políticas públicas de igualdad de género en el ámbito local: Modelos y evolución de los enfoques de intervención.

Tema.12.—Planes de igualdad. Concepto, funciones, tipología y proceso de elaboración. Planes de igualdad en la Administración Local: Concepto, diseño y contenido.

Tema.13.—El Plan de Igualdad de Oportunidades del Ayuntamiento de Langreo. Contenido y objetivos.

Tema.14.—La igualdad de oportunidades en la empresa. Medidas de fomento. La responsabilidad social de las empresas. Planes de igualdad de las empresas y visado de los mismos.

Tema.15.—Coeducación. Educar en igualdad. Educación no sexista. El acceso y participación de las mujeres en la educación.

Tema.16.—El sexismo en la comunicación. Alternativas para una comunicación no sexista.

Tema.17.—Estrategias y medidas para la igualdad entre mujeres y hombres en la ocupación. El derecho al trabajo en igualdad de oportunidades. La clásica división sexual del trabajo, análisis diferencial y situación actual de las mujeres en el mercado de trabajo.

Tema.18.—Diversidad. Concepto y problemática de la discriminación múltiple. Análisis de la situación de las mujeres inmigrantes en Asturias y el Concejo de Langreo.

Tema.19.—La inclusión social de las mujeres en situación de especial vulnerabilidad. La segregación social de la mujer.

Tema.20.—Las desigualdades de mujeres y hombres en relación a la salud y la promoción de hábitos de vida saludable desde la perspectiva de género.

Tema.21.—Cultura, ocio y deporte. Desigualdades de mujeres y hombres e integración de la perspectiva de género en éstas políticas.

Tema.22.—La discriminación positiva. La acción positiva. Género y pobreza.

Tema.23.—El mainstreaming de género: Marco conceptual, modelos.

Tema.24.—El planteamiento histórico y social de la violencia de género.

Tema.25.—Concepto: violencia doméstica y violencia de género.

Tema.26.—Ley orgánica 1/2004, de 28 de diciembre de medidas de protección integral contra la violencia de género. Extructura y contenido. Principios rectores y objetivos.

Tema 27.—La prevención en el ámbito de la violencia de género.

Tema 28.—Medidas de actuación para la prevención de la violencia de género en el ámbito de la educación.

Tema 29.—Derechos de las mujeres víctimas de la violencia de género.

Tema.30.—Tratamiento informativo de la violencia doméstica y de género.

Tema.31.—Medidas económicas específicas destinadas a las mujeres víctimas de violencia de género.

Tema.32.—Política municipal en materia de violencia de género del Ayuntamiento de Langreo. Recursos y servicios municipales en atención a las víctimas de violencia de género.

Tema.33.—Acuerdo institucional para la mejora en la atención a mujeres víctimas de maltrato doméstico y agresiones sexuales. Protocolos locales de atención. Papel de lo hombres en la lucha contra la violencia hacía las mujeres.

Tema.34.—La rehabilitación del agresor.

Tema.35.—La familia y los nuevos modelos familiares.

Tema.36.—La conciliación de la vida familiar y laboral. La Ley 39/1999, de 5 de noviembre, para promover la conciliación de la vida familiar y laboral de las personas trabajadoras.

Tema.37.—.La desigualdad entre mujeres y hombres en materia de conciliación de la vida familiar y laboral. El fomento de la corresponsabilidad como medida correctora de la discriminación.

Tema.38.—La participación de las mujeres en la vida pública. La toma de decisiones y estrategias para fomentar el emponderamiento de las mujeres.

Tema.39.—Las últimas décadas del feminismo en España.

Tema.40.—Las asociaciones de mujeres. El asociacionismo femenino en el Concejo de Langreo.

Tema.41.—El Ayuntamiento de Langreo y la cooperación al desarrollo. Especial referencia a la perspectiva de género.

Tema.42.—La figura del Técnico de Igualdad en el ámbito municipal. Áreas de actuación, perfil y funciones.

Langreo, a 14 de julio de 2020.—El Concejal Delegado de Personal.—Cód. 2020-06264.

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