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Boletín Nº 112 del miércoles 17 de mayo de 2017

OTRAS DISPOSICIONES

CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Acuerdo de 10 de mayo de 2017, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueban el Manual de Simplificación Administrativa y la Ficha de Análisis Normativo elaborados por la Comisión de Simplificación Administrativa.

Mediante Acuerdo del Consejo de Gobierno de 11 de enero de 2017, se crea la Comisión de Simplificación Administrativa, se establece su composición, funciones y metodología de trabajo, y se aprueba el Plan de Trabajo Inicial para la Simplificación Administrativa y la Reducción de Cargas Burocráticas.

La Comisión de Simplificación Administrativa se define como un grupo de trabajo técnico de estudio, análisis y consulta, adscrito a los solos efectos orgánicos a la Consejería de Presidencia y Participación Ciudadana; constituyendo su finalidad el estudio y la propuesta de medidas en materia de simplificación administrativa, normativa y reducción de trabas burocráticas para el ciudadano, especialmente en materia de procedimientos y trámites aplicables a la creación, funcionamiento y consolidación de empresas en el ámbito de la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias.

El artículo 2 del anexo I de su Acuerdo de creación establece que corresponde a esta Comisión, entre otras, la función de elaborar una Guía o Metodología de Simplificación Administrativa, para su elevación, por la Consejería de adscripción, a aprobación del Consejo de Gobierno del Principado de Asturias y, en general, la de elaborar estudios y análisis en materia de simplificación administrativa.

La Comisión de Simplificación Administrativa se constituyó el 31 de enero de 2017, fijándose los criterios de funcionamiento interno entre los dos grupos que la componen: de simplificación normativa transversal y para la reducción de trabas administrativas a empresas. Desde esa fecha, ambos grupos se han reunido periódicamente para la preparación de los asuntos concretos a debatir en el Pleno.

Así, entre otras actuaciones, ha sido elaborado el Manual de Simplificación Administrativa que recoge los siguientes tipos de medidas de simplificación: (i) revisión o supresión de requisitos y obligaciones de información; (ii) calidad normativa; (iii) buena regulación sobre las actividades económicas; (iv) mejora y simplificación de la gestión de procedimientos; (v) racionalización de las cargas de trabajo; y (vi) gestión electrónica del procedimiento, a la vez que detalla el proceso de simplificación. Dicha simplificación administrativa es clave para el reconocimiento por la ciudadanía del buen gobierno, encontrándose entre los aspectos que se estiman más trascendentes en el servicio público. La sencillez para relacionarse con la Administración es uno de los atributos más requeridos por la ciudadanía y debe ser el objetivo de un Gobierno orientado a la misma, donde el procedimiento sea instrumental, no un fin en sí mismo.

Junto con lo anterior, ha sido elaborada una Ficha de análisis normativo, perfilándose como un instrumento de gran utilidad a la hora de identificar todas aquellas normas autonómicas que deben ser objeto de una derogación, modificación y, en su caso, sustitución por una nueva, con la finalidad de su adaptación a la vigente normativa, entre otras, a las Leyes 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas y 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público. A través de la misma, se identifica la norma en cuestión, su contexto normativo, los motivos que aconsejan su adaptación, así como la medida propuesta incidiendo en cuestiones tales como la finalidad, objeto, título competencial, justificación de su rango normativo y eventuales conflictos jurídicos.

En consecuencia, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 25 z) de la Ley del Principado de Asturias 6/1984, de 5 de julio, del Presidente y del Consejo de Gobierno, a propuesta del Consejero de Presidencia y Participación Ciudadana, el Consejo de Gobierno,

ACUERDA

Primero.—Aprobar el Manual de Simplificación Administrativa y la Ficha de análisis normativo elaborados por la Comisión de Simplificación Administrativa, cuyos textos se incorporan como anexos I y II, respectivamente.

Segundo.—Disponer la publicación del presente acuerdo en el Boletín Oficial del Principado de Asturias.

Tercero.—Disponer la publicación del Manual de Simplificación Administrativa en el Portal de Transparencia.

Dado en Oviedo, a 9 de mayo de 2017.—El Consejero de Presidencia y Participación Ciudadana, Guillermo Martínez Suárez.—Cód. 2017-05329.

Anexo I

MANUAL DE SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA

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