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Boletín Nº 189 del viernes 14 de agosto de 2009

AUTORIDADES Y PERSONAL

CONSEJERÍA DE ADMINISTRACIONES PÚBLICAS Y PORTAVOZ DEL GOBIERNO

Resolución de 31 de julio de 2009, de la Consejería de Administraciones Públicas y Portavoz del Gobierno, por la que se clasifican los puestos de trabajo de Secretaría e Intervención de la Mancomunidad “Comarca Vaqueira” y se exime a dicha Mancomunidad de la obligación de mantener los puestos propios reservados a habilitados de carácter estatal.

Examinada la solicitud remitida por la Mancomunidad “Comarca Vaqueira”, el 30 de julio de 2009, en orden a la clasificación de los puestos de trabajo de Secretaría e Intervención así como su solicitud de exención de la obligación de mantener los puestos propios reservados a funcionarios con habilitación de carácter estatal, resulta:

1.—Que con fecha 20 de marzo de 2003 tuvo lugar la sesión constitutiva de la Mancomunidad “Comarca Vaqueira” formada por los Concejos de Cudillero, Salas, Tineo, Allande y Valdés, para desarrollar el potencial turístico de la zona mediante la puesta en marcha de planes o programas de dinamización turística conjuntos y de actuaciones encaminadas al desarrollo económico de la zona.

2.—Que la Junta de la Mancomunidad acuerda en la citada sesión que “en tanto no se clasificara la Mancomunidad y sus puestos de trabajo a desempeñar por habilitados nacionales, designar para las tareas de fe pública y asesoramiento local preceptivo y las de control y fiscalización de la gestión económico-presupuestaria y contabilidad a la Secretaria e Interventor del Ayuntamiento de Valdés” y (..) “al no haber aceptado el Interventor del Ayuntamiento de Valdés la designación (..) se designó a D. Juan Manuel Suárez Álvarez”, Interventor en aquel entonces del Ayuntamiento de Tineo.

3.—Que la Junta plenaria de la Mancomunidad, reunida el 15 de febrero de 2006, acuerda solicitar a la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias la exención de la obligación de mantener los puestos propios de Secretaría e Intervención reservados a funcionarios de habilitación nacional (hoy estatal). No obstante el citado acuerdo no llegó a ser tramitado por la Mancomunidad por lo que no se procedió a la clasificación, requisito necesario para decidir posteriormente las condiciones de su desempeño.

4.—Que la Junta de la Mancomunidad, en sesión plenaria celebrada el 14 de julio de 2009, acuerda solicitar a la Consejería de Administraciones Públicas y Portavoz del Gobierno la creación y clasificación de los puestos de trabajo reservados de Secretaría e Intervención de clase segunda así como la exención de la obligación de mantener como puestos propios reservados a habilitados de carácter estatal ambos puestos al considerar que el volumen de los servicios a gestionar y de recursos de esta entidad es insuficiente para el mantenimiento de dichos puestos.

Que, en la citada sesión de la Junta de la Mancomunidad, al no haberse modificado las circunstancias que motivaron los acuerdos anteriores, acuerda encomendar las funciones relativas a la Secretaría de la Mancomunidad a la titular del Ayuntamiento de Valdés, Dña. Ana Martínez Cardeli y las funciones de Interventor en régimen de acumulación, al funcionario que las viene desempeñando hasta la fecha, D. Juan Manuel Suárez Álvarez, titular actualmente del puesto de Intervención del Ayuntamiento de Gozón, todo ello de conformidad con lo dispuesto en los artículos 4.2 y 31.2 del Real Decreto 1732/1994 sobre provisión de puestos de trabajo reservados a funcionarios de administración local con habilitación de carácter nacional.

5.—Que D. Juan Manuel Suárez Álvarez, es funcionario con habilitación de carácter estatal, subescala Intervención-Tesorería, ocupa actualmente el puesto de Interventor del Ayuntamiento de Gozón y ha manifestado, mediante escrito de 24 de julio de 2009, su conformidad para desempeñar el puesto de Interventor de la Mancomunidad “Comarca Vaqueira”, con autorización del Ayuntamiento de Gozón, emitida con la misma fecha.

6.—Que Dña. Ana Martínez Cardeli, es funcionaria con habilitación de carácter estatal, titular del puesto de Secretaría del Ayuntamiento de Valdés, ha manifestado mediante escrito de 31 de julio de 2009 su conformidad para desempeñar el puesto de Secretaría de la Mancomunidad “Comarca Vaqueira”.

Vistos la Ley 6/1984, de 5 de julio, del Presidente y del Consejo de Gobierno; la Ley 2/1995, de 13 de marzo, sobre Régimen Jurídico de la Administración del Principado de Asturias, Real Decreto 1732/1994, de 29 de julio, sobre provisión de puestos de trabajo de funcionarios con habilitación de carácter nacional modificado por el Real Decreto 834/2003, de 27 de junio, por el que se modifica la normativa reguladora de los sistemas de selección y provisión de los puestos de trabajo reservados a funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional y demás normativa de general aplicación.

Considerando.—Que la disposición transitoria séptima de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público establece que en tanto no se aprueben las normas de desarrollo de la disposición adicional Segunda del Estatuto, sobre el régimen jurídico de los funcionarios con habilitación de carácter estatal, continuarán en vigor las disposiciones que en la actualidad regulan la Escala de Funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional, que se entenderán referidas a la Escala de Funcionarios con habilitación de carácter estatal.

Considerando que el artículo 159 del texto refundido de Disposiciones Legales Vigentes en materia de Régimen Local establece que corresponde a las Comunidades Autónomas la competencia de ejecución en materia de clasificación de puestos reservados a funcionarios con habilitación de carácter nacional, de acuerdo con los límites de población, presupuesto y demás circunstancias que se establezcan reglamentariamente por la Administración del Estado.

Considerando que el artículo 6 del Real Decreto 1732/1994, de 29 de julio, establece que los puestos de trabajo reservados a funcionarios con habilitación de carácter estatal en Comarcas, Áreas Metropolitanas, Mancomunidades de Municipios, Comunidades de Villa y Tierra u otras entidades similares se clasificarán por el órgano competente de la Comunidad Autónoma respectiva en los términos establecidos en su artículo 2 a instancia de aquellas. Y que según dispone el artículo 2 citado, al clasificar el puesto de Secretaría en clase segunda, existirá igualmente puesto reservado de Intervención de clase segunda.

Considerando que el puesto de Tesorería, conforme al artículo 2 f) del Real Decreto 1732/1994 prevé que en las Corporaciones Locales con puesto de secretaría de clase segunda, como es el caso, será la relación de puestos de trabajo la que determine si el mencionado puesto estará reservado a habilitado de carácter nacional o puede ser desempeñado por uno de los funcionarios debidamente calificados.

Considerando que el artículo 4.2 del Real Decreto 1732/1994, de 29 de julio, determina que los órganos competentes de las Comunidades Autónomas podrán eximir a las Mancomunidades o Comunidades de Villa y Tierra de la obligación de mantener puestos propios reservados a habilitados de carácter estatal, cuando el volumen de servicios o recursos sean insuficientes para el mantenimiento de dichos puestos.

Considerando que el artículo 4.3 de la misma norma establece que en el expediente de exención habrá de concretarse el sistema elegido para garantizar el ejercicio de las funciones exentas, y que la Junta de Gobierno de la Mancomunidad Comarca Vaqueira, opta, entre las fórmulas posibles, por que las funciones de Secretaría sean desempeñadas por uno de los funcionarios con habilitación de carácter estatal, que presta sus servicios en alguno de los Concejos integrantes de la Mancomunidad y que las funciones de Intervención se presten de conformidad con lo establecido en el artículo 31.2 del RD. 1732/1994, de 29 de julio, de provisión de puestos de trabajo reservados a funcionarios con habilitación de carácter nacional.

Considerando.—Que según dispone el artículo 3 del Decreto 34/2008, de 26 de noviembre, del Presidente del Principado de Asturias, de reestructuración de las Consejerías que integran la Administración de la Comunidad Autónoma, corresponden a la Consejería de Administraciones Públicas y Portavoz del Gobierno el ejercicio de las competencias en materia de Cooperación y Régimen Local, entre las que se encuentran las relativas a funcionarios con habilitación de carácter estatal, y que en el mismo sentido el artículo 7 b) del Decreto 121/2008, de 27 de noviembre, de estructura orgánica básica de la Consejería de Administraciones Públicas y Portavoz del Gobierno, atribuye las competencias en materia de Régimen Local a la Dirección General de Administración Local.

Considerando que la competencia para resolver, en virtud de la Resolución de 4 de septiembre de 2007 (Boletín Oficial del Principado de Asturias de 13 de septiembre de 2007), ha sido delegada por la Consejera de Administraciones Públicas y Portavoz del Gobierno en el Director General de Administración Local,

RESUELVO

Primero.—Clasificar, a propuesta de la Mancomunidad Comarca Vaqueira, los puestos de trabajo reservados a funcionarios con habilitación de carácter estatal siguientes: Secretaría (clase segunda); Intervención (clase segunda).

Segundo.—Eximir a la Mancomunidad Comarca Vaqueira de la obligación de mantener puestos propios reservados a habilitados de carácter estatal, debiendo ejercerse las funciones de Secretaría por la funcionaria con habilitación de carácter estatal Dña. Ana Martínez Cardeli que ocupa el puesto de Secretaría del Ayuntamiento de Valdés.

Tercero.—Autorizar a don Juan Manuel Suárez Álvarez, funcionario de Administración Local, con habilitación de carácter estatal, perteneciente a la subescala de Intervención-Tesorería, el desempeño por acumulación de la plaza de Intervención de la Mancomunidad Comarca Vaqueira.

Cuarto.—Ordenar la publicación de esta Resolución en el Boletín Oficial del Principado de Asturias, debiendo darse traslado de la misma a la Dirección General de Cooperación Local del Ministerio de Política Territorial.

Contra la presente Resolución que pone fin a la vía administrativa los interesados en el expediente que no sean Administraciones Públicas podrán interponer con carácter potestativo recurso de reposición en el plazo de un mes ante la Consejera de la Presidencia del Principado de Asturias o, directamente recurso contencioso-administrativo, en el plazo de dos meses, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia del Principado de Asturias.

Las Administraciones Públicas podrán interponer recurso contencioso-administrativo, en el plazo de dos meses, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia del Principado de Asturias, sin perjuicio de poder efectuar el requerimiento previo en la forma y plazo determinados en el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.

Los plazos serán contados desde el día siguiente a la práctica de la notificación de la presente Resolución.

Oviedo, 31 de julio de 2009.—El Director General de Administración Local, P.D. Resolución de 4 de septiembre de 2007. (BOPA de 13 de septiembre de 2007).—19.158.

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