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Boletín Nº 83 del jueves 2 de mayo de 2019

AUTORIDADES Y PERSONAL

CONSEJERÍA DE SANIDAD

Acuerdo de 24 de abril de 2019, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba la plantilla orgánica del Servicio de Salud del Principado de Asturias.

Antecedentes de hecho

Primero.—El Plan de Ordenación de Recursos Humanos del Servicio de Salud del Principado de Asturias, dictado en aplicación del artículo 13 de la Ley 55/2003, de 16 de diciembre, del Estatuto Marco del Personal Estatutario de los Servicios de Salud, aprobado por Acuerdo de Consejo de Gobierno de 11 de noviembre de 2009, define en su línea estratégica 3.2 a la plantilla orgánica como el instrumento principal de ordenación del personal en el Servicio de Salud del Principado de Asturias, en la que se detallará la dotación numérica de efectivos, categoría y puestos de trabajo, así como los sistemas de provisión de los mismos.

Segundo.—Mediante la presente propuesta se adapta la Plantilla Orgánica del Servicio de Salud del Principado de Asturias a lo indicado en la sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Asturias de 4 de mayo de 2016. Así, en primer lugar se indica para todos los puestos de trabajo que han de ser cubiertos por el procedimiento indicado en el Decreto 87/2014, de 8 de octubre, por el que se regulan los sistemas de provisión de puestos de trabajo singularizados y mandos intermedios en el Servicio de Salud del Principado de Asturias, las características o condiciones esenciales de cada uno de los puestos singularizados o de mando intermedio. En segundo lugar, se ha procedido a la inclusión en la Plantilla Orgánica de los importes vigentes de los complementos específico y de productividad fija para cada uno de los puestos de trabajo. En tercer lugar, se procede a la modificación de la forma de provisión de los puestos de Director/a de Área/Unidad de Gestión Clínica, indicando para todos ellos el concurso de méritos como forma de provisión ordinaria. En cuarto y último lugar, se suprimen las referencias a los términos estatutario o laboral para el personal vinculado.

En consecuencia, las modificaciones indicadas derivadas de la ejecución de la sentencia aconsejan, a efectos de claridad, la aprobación total de la plantilla orgánica del Servicio de Salud del Principado de Asturias, en los términos indicados en el anexo.

Tercero.—En otro orden, con la intención de superar diversos anacronismos, se ha procedido al cambio en la denominación de las plazas estatutarias de “Auxiliar de enfermería”, por la más correcta “Técnico en cuidados auxiliares de enfermería”, “Pinches” por “Ayudante de servicios” y los puestos “Enfermera Jefe del Servicio de Atención al Paciente” por “Supervisor de enfermería de la unidad de atención al paciente”. Asimismo, se ha procedido a modificar la denominación del puesto de mando intermedio “Jefe de personal subalterno” por “Supervisor jefe de celadores”, procediendo a una diferenciación de las funciones por área sanitaria. De esta forma, se configuran con esta denominación dos tipos de puesto, los de mayor responsabilidad, abiertos únicamente al grupo C1 y el resto, abiertos indistintamente a los grupos C1 y C2. En esta misma línea de clarificación de puestos de mando intermedio, razones de eficacia asistencial aconsejan suprimir el grupo A2 para los Directores de las Unidades de Gestión Clínica de Primaria.

Cuarto.—En esta propuesta de modificación de plantilla, se materializa a su vez el traspaso total del Instituto Nacional de Silicosis y de la Facultad de Enfermería de Gijón a los servicios centrales del SESPA, en conformidad con lo dispuesto en el Decreto 167/2015, de 16 de septiembre, por el que se establece la estructura orgánica básica de los órganos de dirección y gestión del Servicio de Salud del Principado de Asturias y el Decreto 72/2016, de 16 de septiembre, de primera modificación del anterior.

Quinto.—Finalmente, por necesidades asistenciales y de prestación del servicio, se ha añadido como requisito para el desempeño de determinados puestos una titulación en concreto, así como restricciones al desempeño de los mismos a personal de una categoría en concreto. El caso más ilustrativo es el del coordinador de un equipo de atención primaria: se cierra el acceso al puesto únicamente a personal de las categorías médico de familia o pediatra, que son las categorías de plazas ya existentes en el equipo.

Fundamentos de derecho

Primero.—El artículo 14 de la Ley 55/2003, de 16 de diciembre, del Estatuto Marco del Personal Estatutario de los Servicios de Salud, dispone que de acuerdo con el criterio de agrupación unitaria de las funciones, competencias y aptitudes profesionales, de las titulaciones y de los contenidos específicos de la función a desarrollar, los servicios de salud establecerán las diferentes categorías o grupos profesionales existentes en su ámbito, y que atendiendo a las características de su organización sanitaria y previa negociación en las mesas correspondientes, se establecerán los sistemas de agrupamiento y enumeración de dichos puestos o plazas.

Segundo.—El artículo 30.2 de la Ley del Principado de Asturias 14/2018, de 28 de diciembre, de Presupuestos Generales para 2019 establece que el Consejo de Gobierno, a propuesta de la Consejera de Hacienda y Sector Público, previo informe de las Direcciones Generales competentes en materia de función pública y de presupuestos así como de las Consejerías afectadas por razón de la materia, podrá aprobar la transformación de plazas vacantes de la plantilla de personal funcionario, estatutario y laboral al objeto de adecuarlas a las necesidades administrativas así como las que resulten precisas como consecuencia de las modificaciones de las relaciones de puestos de trabajo que se aprueben.

Añade que cuando se trate de plazas de la plantilla orgánica del Servicio de Salud del Principado de Asturias, la propuesta al Consejo de Gobierno para las actuaciones a que se refiere el párrafo anterior corresponderá a la Consejería de Sanidad. De esta transformación y de los acuerdos que el Consejo de Gobierno adopte sobre esta materia, se dará cuenta a la Junta General del Principado de Asturias en el plazo de un mes desde su aprobación.

En consecuencia, visto el artículo 8.e) de la Ley del Principado de Asturias 1/1992, de 2 de julio, del Servicio de Salud del Principado de Asturias, el Consejo de Gobierno, a propuesta del Ilmo. Consejero de Sanidad y con los informes favorables de la Consejería de Hacienda y Sector Público y previa negociación en la Mesa General de la Comunidad Autónoma,

ACUERDA

Primero.—Aprobar la Plantilla Orgánica del Servicio de Salud del Principado de Asturias, que figuran como anexo del presente acuerdo.

Segundo.—Autorizar a la Dirección Gerencia del Servicio de Salud del Principado de Asturias para realizar la adecuación y redistribución de las plazas de plantilla de acuerdo con las necesidades asistenciales, siempre que ello no implique un incremento del número total de plazas de cada categoría en cada área sanitaria.

Tercero.—Disponer la publicación en el Boletín Oficial del Principado de Asturias del presente Acuerdo.

Cuarto.—Dar cuenta a la Junta General del Principado de Asturias en el plazo de un mes desde su aprobación.

Este acto pone fin a la vía administrativa y contra el mismo cabe interponer recurso contencioso-administrativo ante la Sala de este orden jurisdiccional del Tribunal Superior de Justicia de Asturias, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su publicación, sin perjuicio de la posibilidad de previa interposición del recurso potestativo de reposición ante el mismo órgano que dictó el acto en el plazo de un mes contado desde el día siguiente al de su publicación, no pudiendo simultanearse ambos recursos, conforme a lo establecido en el artículo 28 de la Ley del Principado de Asturias 2/1995, de 13 de marzo, sobre régimen jurídico de la Administración, y los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, y sin perjuicio de que los interesados puedan ejercitar cualquier otro que estimen oportuno.

Dado en Oviedo, a 15 de abril de 2019.—El Consejero de Sanidad, Francisco del Busto de Prado.—Cód. 2019-04234.

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