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Boletín Nº 26 del jueves 1 de febrero de 2018

OTRAS DISPOSICIONES

CONSEJERÍA DE EMPLEO, INDUSTRIA Y TURISMO
SERVICIO PÚBLICO DE EMPLEO DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS (SEPEPA)

Resolución de 29 de diciembre de 2017, del Servicio Público de Empleo del Principado de Asturias, por la que se conceden y deniegan subvenciones a Entidades Locales para la puesta en funcionamiento del “Programa Actívate” dirigido a desempleados de larga duración en el ejercicio 2017.

Antecedentes de hecho

Primero.—En la Resolución de 25 de enero de 2017, de la Consejería de Empleo, Industria y Turismo, por la que se aprueba el Plan Estratégico de Subvenciones para 2017 (modificado por sendas Resoluciones de 11 de mayo y de 25 de septiembre de 2017), se recoge como línea de subvención el “Programa Actívate” dirigido a desempleados de larga duración, iniciativa cofinanciada por fondos estatales repartidos a las Comunidades Autónomas en la Conferencia Sectorial de Empleo y Asuntos Laborales.

Segundo.—Mediante Resolución de 11 de julio de 2017 de la Consejería de Empleo, Industria y Turismo (BOPA 19/07/2017), se aprueban las bases reguladoras de la concesión de subvenciones a Entidades Locales del Principado de Asturias para la puesta en funcionamiento de nuevos proyectos del Programa “Actívate”, dirigido a personas desempleadas de larga duración, en este ámbito territorial.

Tercero.—Mediante Resolución de 22 de septiembre de 2017 del Servicio Público de Empleo, se aprobó la convocatoria pública para el año 2017 para la concesión de subvenciones a Entidades Locales del Principado de Asturias para la puesta en funcionamiento de nuevos proyectos del Programa Actívate en este ámbito territorial, cuyo extracto fue publicado en el BOPA de 4 de octubre de 2017.

Cuarto.—En los Presupuestos Generales del Principado de Asturias para 2017, cuya aplicación está regulada por la Ley del Principado de Asturias 6/2016, de 30 diciembre (BOPA 31/12/2016), en la aplicación presupuestaria 85.01.322C.761.009 existe crédito adecuado y suficiente con cargo a la que se puede atender el abono de esta subvención.

Quinto.—Al amparo de la Resolución de 22 de septiembre de 2017, por la que se aprueba la Convocatoria, las entidades que se relacionan en el anexo I, presentaron solicitud de subvención, junto con la documentación reseñada en la misma.

Sexto.—En relación con el Registro de Entidades de Formación y Acreditación de Especialidades Formativas, la Resolución de 11 de julio de 2017 por la que se aprueban las bases reguladoras de la concesión de subvenciones del Programa “Actívate”, en su Base 2.3., establece que “En todo caso la formación deberá adecuarse a la normativa reguladora de los certificados de profesionalidad y los centros de formación deberán estar acreditados por la administración competente”.

Respecto a este requisito, la Base reguladora Tercera, apartado 3.1, así como la convocatoria en el Apartado Segundo del anexo 4, disponen que: “A la fecha de presentación de solicitudes, las entidades beneficiarias deberán estar incluidas en el Registro de Entidades de Formación del Principado de Asturias que, por medio de la herramienta informática Sintrafor, gestiona el Servicio competente en materia de Formación para el Empleo, adscrito al Servicio Público de Empleo del Principado de Asturias. Deberán contar además con la preceptiva acreditación para impartir cada una de las especialidades formativas que soliciten, conducentes a certificado de profesionalidad e incluidas en el Catálogo de Especialidades Formativas del Servicio Público de Empleo Estatal”.

Dado que el extracto de la Resolución aprobatoria de la convocatoria fue publicado en el BOPA del 4 de octubre de 2017, el plazo de presentación de solicitudes finalizó el 19 de octubre de 2017, fecha a la cual ha de entenderse cumplida la mencionada obligación del párrafo anterior.

Séptimo.—Con fechas 30 de noviembre y 12 de diciembre de 2017 la Consejería de Hacienda y Sector Público emite informes favorables de sostenibilidad financiera a las entidades promotoras de proyectos de empleo-formación cuyos proyectos han resultado viables, para la ejecución de los mismos y a los efectos previstos en el artículo 7.4 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, tras la modificación operada por el apartado tercero del artículo primero de la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local.

Con fecha 20 de diciembre de 2017 la Consejería de Hacienda y Sector Público emite Informe Desfavorable de Sostenibilidad Financiera a la entidad promotora Ayuntamiento de Salas, por lo que debido al carácter vinculante del mismo, los proyectos presentados por la entidad no pueden resultar aprobados.

Octavo.—Las entidades beneficiarias de la subvención han acreditado no estar incursas en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiarias, hallarse al corriente de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, conforme a lo previsto en los artículos 13 y 14.e de la Ley 38/2003 de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y cumplir el resto de los requisitos exigidos en las bases reguladoras de la convocatoria, aprobadas por Resolución de 11 de julio de 2017 de la Consejería de Empleo, Industria y Turismo.

Noveno.—La Comisión de Valoración mencionada en la base octava de las Bases reguladoras, y nombrada mediante Resolución de 12 de diciembre de 2017 del Presidente del Servicio Público de Empleo del Principado de Asturias, reunida el 20 de diciembre de 2017, ha analizado las solicitudes presentadas (Anexo I), valorando las mismas a la vista de la información contenida en las memorias y demás documentación presentada.

Aplicados los criterios de valoración establecidos en la Base Séptima de las reguladoras y en el Apartado Sexto del anexo 4 de la convocatoria de subvenciones, se levanta acta de valoración de proyectos, teniendo en cuenta la necesaria acreditación de las instalaciones formativas en las que se desarrollarán los mismos, así como la disponibilidad presupuestaria, formulando en consecuencia la correspondiente propuesta de concesión y de denegación de solicitudes de subvenciones (Anexos II y III).

Décimo.—Ha sido autorizada, por Acuerdo de Consejo de Gobierno de 2 de agosto de 2017, la exoneración a las Entidades Locales beneficiarias de la presente subvención, de la aportación de la cofinanciación exigida en el apartado 1 de artículo 2 del Decreto del Principado de Asturias 105/2005, de 19 de octubre, por el que se regula la concesión de subvenciones a entidades locales en régimen de concurrencia competitiva.

Undécimo.—Conforme a lo dispuesto en la Resolución de 16 de mayo de 2005 de la Consejería de Economía y Administración Pública, por la que se establece el Sistema de Información Contable de la Administración del Principado de Asturias y su sector público y se aprueban las normas sobre su gestión, tramitación y régimen de contabilidad en la ejecución del presupuesto de gastos, la Intervención Delegada de la Consejería de Empleo, Industria y Turismo emite el correspondiente informe de fiscalización favorable.

Fundamentos de derecho

Primero.—La Administración del Principado de Asturias es competente para resolver el expediente, conforme a lo dispuesto en el Real Decreto 11/2001, de 12 de enero, sobre traspaso de competencias al Principado de Asturias, en el ámbito del trabajo, el empleo y la formación.

Segundo.—La Ley del Principado de Asturias 3/2005, de 8 de julio, por el que se crea el Servicio Público de Empleo; el Decreto Legislativo 2/1998, de 25 de junio, por el que se aprueba el texto refundido del Régimen Económico y Presupuestario del Principado de Asturias; la Ley 38/2003, de 17 de noviembre General de Subvenciones y se Reglamento de desarrollo aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio; el Decreto del Principado de Asturias 71/1992, de 29 de octubre, por el que se regula el Régimen General de Concesión de Subvenciones y el Decreto del Principado de Asturias 105/2005, de 19 de octubre, por el que se regula la concesión de subvenciones a entidades locales en régimen de concurrencia competitiva; la Resolución de 11 de febrero de 2000, de la Consejería de Hacienda, por la que se regula el régimen de garantías para el abono anticipado de subvenciones, modificada por Resoluciones de la Consejería de Hacienda de 19 de marzo y 30 de julio de 2001 y por Resoluciones de la Consejería de Hacienda y Sector Público de 30 de julio de 2014 y de 21 de marzo de 2016, así como la Ley 30/2015, de 9 de septiembre, por la que se regula el Sistema de Formación Profesional para el empleo en el ámbito laboral y su normativa de desarrollo.

Vistos los antecedentes de hecho y fundamentos de derecho, mencionados y que son de aplicación,

RESUELVO

Primero.—Disponer el gasto y conceder subvención a las entidades que figuran en el anexo II de la presente, para la puesta en funcionamiento de los proyectos que se indican, por los importes, participantes, especialidad, duración y objeto de actuación que se especifican, con cargo a la aplicación presupuestaria 85.01.322C.761.009, de los Presupuestos Generales del Principado de Asturias para 2017.

A) La cuantía máxima del crédito autorizado para financiar la citada convocatoria, así como el crédito dispuesto, en las aplicaciones presupuestarias y anualidades son los que se detallan a continuación:

Aplicación presupuestaria

Crédito Autorizado Anualidad 2017

Crédito Autorizado Anualidad 2018

Crédito Dispuesto Anualidad 2017

Crédito Dispuesto Anualidad 2018

85.01.322.C.761.009

3.103.750,00 €

3.396.250,00 €

1.374.500,16 €

1.509.500,16 €

6.500.000,00 €

2.884.000,32 €

B) Los proyectos a los que se refiere la presente Resolución tendrán una duración de 6 meses y un número de alumnos de 8 o 10 participantes cada uno, según lo reflejado en el mencionado anexo II.

C) Los proyectos objeto de subvención, conforme a lo dispuesto en el punto 4 de la Base Reguladora Cuarta, se iniciarán dentro del plazo máximo de dos meses contados desde la publicación de la resolución de concesión de las subvenciones, quedando fijada la fecha de inicio para el 1 de abril de 2018.

D) Las entidades beneficiarias de la subvención deberán llevar a cabo los procesos selectivos para cubrir las plazas de monitor/a, mentor/a y participantes de cada proyecto aprobado según lo dispuesto en la Base Reguladora Cuarta.

E) Los alumnos-participantes habrán de reunir la condición de ser personas desempleadas de larga duración (personas que en los doce meses inmediatamente anteriores a la fecha de publicación de la oferta pública de empleo para la participación en el presente programa, no hayan estado ocupadas más de 93 días), mayores de 25 años e inscritas en el Servicio Público de Empleo del Principado de Asturias. Se respetará el carácter integrador, inclusivo e igualitario en términos de género que pretende el programa y se atenderá a las especificidades señaladas en el Apartado Quinto del anexo 4 de la convocatoria, así como a los colectivos prioritarios definidos en la misma, que tendrán el carácter de excluyentes entre sí.

F) Las entidades beneficiarias deberán hacer constar en toda la información o publicidad que efectúen de las actividades, obras o servicios que realicen, que las mismas están subvencionadas por el Servicio Público de Empleo, conforme a sus normas de identidad gráfica, que se pondrán a su disposición en la página web www.trabajastur.com. Para ello, durante su desarrollo, las obras y servicios que se ejecuten se identificarán con elementos fijos o móviles en los que se hará constar el carácter subvencionado de la obra o servicio y los sellos de identidad gráfica de los financiadores.

G) El importe de las cantidades efectivas a abonar estará en función del número de beneficiarios directos, de la justificación de los gastos, del Salario Mínimo Interprofesional y de las cotizaciones a la Seguridad Social vigentes en el momento de la concesión de subvención y del valor de los módulos para gastos de formación y funcionamiento recogidos en el Apartado Séptimo del anexo 4 de la Convocatoria para el ejercicio 2017.

H) De acuerdo con el artículo 12.4 del Decreto 71/92 de 29 de octubre, por el que se regula el Régimen General de Concesión de Subvenciones, la Disposición Adicional Décima de la Ley 30/2015, de 9 de septiembre, por la que se regula el Sistema de Formación Profesional para el Empleo en el Ámbito Laboral y el artículo 30.4 de Real Decreto 694/2017, de 3 de julio, que la desarrolla, tal y como se recoge en el Apartado Noveno del anexo 4 de la Resolución aprobatoria de la convocatoria, el abono y liquidación de las subvenciones se realizará de la siguiente manera:

a) El 50% de la subvención concedida, exceptuando el importe del incentivo a la inserción, se abonará a la concesión de la subvención, previa solicitud de pago y presentación de certificados de hallarse al corriente en las obligaciones tributarias estatales y autonómicas y con la Seguridad Social.

b) El 50% de la subvención concedida, exceptuando el importe del incentivo a la inserción, se abonará una vez iniciado el proyecto, previa presentación de la documentación de solicitud del mismo, certificación del inicio de actividad, certificación del horario a realizar y certificados de estar al corriente en materia de tributos estatales y autonómicos y con la Seguridad Social.

c) La subvención concedida en concepto de “Incentivo para la inserción”, se abonará si hay resultados positivos y cuantificados en la inserción laboral-formativa de los beneficiarios finales, conforme a lo establecido en la Base Quinta de las reguladoras. Finalizada la acción formativa en alternancia con el empleo, la entidad promotora tendrá un período de 6 meses para ocuparse del seguimiento y apoyo a la inserción de los beneficiarios finales del programa. Terminado este período, en el plazo de 1 mes la entidad promotora podrá solicitar el pago de la subvención correspondiente, aportando la documentación justificativa a que se refiere el Apartado Séptimo de la convocatoria.

Segundo.—Denegar las subvenciones solicitadas a las entidades promotoras que se relacionan en el anexo III, por las causas señaladas en el mismo.

Tercero.—Las entidades beneficiarias de las subvenciones están obligadas al cumplimiento de las obligaciones establecidas en las bases que rigen esta convocatoria, aprobadas por Resolución de 11 de julio de 2017 de la Consejería de Empleo, Industria y Turismo (BOPA 19/07/2017).

Cuarto.—Notificar a los interesados la presente resolución mediante su publicación en el Boletín Oficial del Principado de Asturias, que pone fin a la vía administrativa y contra la que cabe interponer recurso contencioso-administrativo ante los juzgados de lo contencioso-administrativo, en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente al de su notificación, conforme a lo establecido en los artículos 8 y 46.6 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, sin perjuicio de la posibilidad prevista en el artículo 44 de la misma Ley.

Oviedo, a 29 de diciembre de 2017.—El Presidente del Servicio Público de Empleo del Principado de Asturias.—Cód. 2018-01040.

Anexo I

PROYECTOS PRESENTADOS

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RESUMEN DE SOLICITUDES PRESENTADAS

Entidad local

N.º entidades

N.º proyectos

AYUNTAMIENTOS

41

76

MANCOMUNIDADES

1

3

TOTAL

42

79

Anexo II

PROYECTOS APROBADOS

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RESUMEN DE PROYECTOS APROBADOS

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Anexo III

PROYECTOS DENEGADOS

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RESUMEN DE PROYECTOS DENEGADOS

Entidad local

N.º entidades

N.º proyectos

Ayuntamientos

28

46

Mancomunidades

1

3

Total

29

49

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