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Boletín Nº 229 del martes 29 de noviembre de 2022

OTRAS DISPOSICIONES

CONSEJERÍA DE MEDIO RURAL Y COHESIÓN TERRITORIAL

Resolución de 15 de noviembre de 2022, de la Consejería de Medio Rural y Cohesión Territorial, por la que se regula la escalada en determinadas áreas críticas para aves rapaces rupícolas protegidas en el Principado de Asturias.

Analizada la documentación que obra en el expediente de referencia, tramitado al amparo de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, resultan los siguientes

Antecedentes de hecho

Primero.—El Decreto 32/90, de 8 de marzo, por el que se crea el Catálogo Regional de Especies Amenazadas de la Fauna Vertebrada del Principado de Asturias y se dictan normas para su protección, incluye al Águila real (Aquila chrysaetos) en la categoría de especie “vulnerable” reservada a aquellas especies que corren riesgo de pasar a las categorías anteriores en un futuro inmediato si los factores adversos que actúan sobre ellas no son corregidos. La inclusión de una especie en esta categoría exige la redacción de un Plan de Conservación en el que se establecerán todas las medidas necesarias para eliminar los factores de riesgo que amenazan a la especie y permitir el mantenimiento de una población viable y numéricamente adecuada. El Decreto 137/2001, de 29 de noviembre, aprueba el plan de Conservación del Águila real (Aquila chrysaetos).

Segundo.—El Decreto 32/90, de 8 de marzo, por el que se crea el Catálogo Regional de Especies Amenazadas de la Fauna Vertebrada del Principado de Asturias y se dictan normas para su protección, incluye al Alimoche común (Neophron percnopterus) y al Halcón peregrino (Falco peregrinus) en la categoría de especies de “interés especial” en la que se pueden incluir aquellas especies que sin estar contempladas en los apartados anteriores sean merecedoras de una atención particular en función de su valor científico, ecológico, cultural o por su singularidad. La inclusión de una especie en esta categoría exige la redacción de un Plan de Manejo en el que se indiquen tanto las directrices como las medidas necesarias para asegurar su conservación. El Decreto 135/2001, de 29 de noviembre, aprueba el Plan de Manejo del Alimoche común (Neophron percnopterus) y el Decreto 150/2002, de 28 de noviembre, aprueba el Plan de Manejo del Halcón peregrino (Falco peregrinus) en el Principado de Asturias.

Tercero.—El Real Decreto 139/2011, de 4 de febrero, para el desarrollo del Listado de Especies Silvestres en Régimen de Protección Especial y del Catálogo Español de Especies Amenazadas incluye al Quebrantahuesos (Gypaetus barbatus) como especie “en peligro de extinción”, al Alimoche común como especie “vulnerable” y al Águila real, Halcón peregrino y Buitre leonado en el Listado de Especies en Régimen de Protección Especial.

Cuarto.—La Resolución de 22 de marzo de 2012, de la Consejería de Agroganadería y Recursos Autóctonos, por la que se regula la escalada en determinadas áreas críticas para el Águila real, el Alimoche común y el Halcón peregrino en el Principado de Asturias fue revisada al objeto de incluir nuevas zonas en las que se han detectado posibles molestias durante el período de reproducción de estas especies así como incluir entre las especies objeto de protección al Buitre leonado.

Quinto.—La Resolución de 12 de abril de 2021, de la Consejería de Medio Rural y Cohesión Territorial, en orden de la protección del Águila real (Aquila chrysaetos) al Alimoche común (Neophron percnopterus), al halcón peregrino (Falco peregrinus) y al buitre leonado (Gyps fulvus) durante sus períodos de reproducción y crianza, que sustituyó a la anterior Resolución de 22 de marzo de 2012, precisa ser revisada al objeto de precisar los límites de las zonas reguladas, incluir nuevas zonas en las que se han detectado posibles molestias durante el período de reproducción de estas especies así como incluir entre las especies objeto de protección al Quebrantahuesos (Gypaetus barbatus).

Sexto.—La Consejería de Medio Rural y Cohesión Territorial, a través de su personal técnico, la Federación de Deportes de Montaña, Escalada y Senderismo del Principado de Asturias (FEMPA) y la Sociedad Española de Ornitología (SEO/BirdLife) han mantenido diversas reuniones para revisar la Resolución de 22 de marzo de 2012 y establecer una regulación de usos en aquellos lugares en los que en la actualidad la actividad de la escalada puede tener una mayor incidencia sobre estas especies. En estas reuniones se ha acordado la colaboración de la mencionada Federación y de SEO/BirdLife y la celebración de reuniones entre las partes para posibles revisiones de la presente Resolución ante la aparición de nuevos nidos y/o el establecimiento de nuevas vías de escalada.

Fundamentos de derecho

Primero.—De conformidad con lo establecido en el Decreto 6/2020, de 23 de junio, del Presidente del Principado, de segunda modificación parcial del Decreto 13/2019, de 24 de julio, del Presidente del Principado de Asturias, de reestructuración de las Consejerías que integran la Administración de la Comunidad Autónoma, es competente para la resolución de esta autorización la Consejería de Medio Rural y Cohesión Territorial.

Segundo.—El apartado 5.3.c) del anexo del Decreto 137/2001, 137/2001, de 29 de noviembre, por el que se aprueba el plan de Conservación del Águila real (Aquila chrysaetos) incluye, entre las directrices y actuaciones a realizar en el ámbito del Plan de Conservación, delimitar una serie de zonas sensibles considerando como tales aquellas en las que se localizan las áreas de cría de ciertas parejas de Águila real. En estas zonas se regulará el desarrollo de ciertas actividades recreativas, entre las que se incluye la escalada, en el período comprendido entre los meses de febrero y julio, ambos incluidos.

Tercero.—El apartado 5.2.b) del Decreto 135/2001, de 29 de noviembre, aprueba el Plan de Manejo del Alimoche común (Neophron percnopterus) incluye entre las directrices y actuaciones a realizar en el ámbito del Plan de Manejo regular las actividades recreativas, entre las que se incluye la escalada, en las áreas críticas de ciertas parejas de Alimoche común durante el período reproductor comprendido entre los meses de marzo a julio, ambos incluidos.

Cuarto.—El apartado 5.2.e) del Decreto 150/2002, de 28 de noviembre, aprueba el Plan de Manejo del Halcón peregrino (Falco peregrinus) en el Principado de Asturias incluye entre las directrices y actuaciones a realizar en el ámbito del Plan de Manejo regular en las áreas críticas el desarrollo de ciertas actividades recreativas, entre las que se incluye la escalada, en el período comprendido entre el 15 de febrero y el 30 de junio.

Quinto.—La Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y la Biodiversidad establece que la inclusión de una especie en el Listado de Especies Silvestres en Régimen de Protección Especial conlleva la prohibición, entre otras, de cualquier actuación hecha con el propósito de molestarlos.

Vistos

Primero.—La Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad; el Real Decreto 139/2011, de 4 de febrero, para el desarrollo del Listado de Especies Silvestres en Régimen de Protección Especial y del Catálogo Español de Especies Amenazadas; el Decreto 32/90, de 8 de marzo, por el que se crea el Catálogo Regional de Especies Amenazadas de la Fauna Vertebrada del Principado de Asturias y se dictan normas para su protección; el Decreto 137/2001, de 29 de noviembre, por el que se aprueba el plan de Conservación del Águila real (Aquila chrysaetos); el Decreto 135/2001, de 29 de noviembre, aprueba el Plan de Manejo del Alimoche común (Neophron percnopterus); el Decreto 150/2002, de 28 de noviembre, aprueba el Plan de Manejo del Halcón peregrino (Falco peregrinus) en el Principado de Asturias; la Ley 2/95, de 13 de marzo, sobre Régimen Jurídico de la Administración del Principado de Asturias y demás disposiciones de aplicación.

Segundo.—Los informes técnicos emitidos.

Tercero.—La aparente compatibilidad entre la actividad de la escalada y la reproducción de aves rapaces en determinadas zonas de las recogidas en los anexos de esta Resolución.

En atención a lo anteriormente expuesto,

RESUELVO

Primero.—Con el fin de proteger al Quebrantahuesos (Gypaetus barbatus), al Águila real (Aquila chrysaetos), al Alimoche común (Neophron percnopterus), al Halcón peregrino (Falco peregrinus) y al Buitre leonado (Gyps fulvus) durante sus períodos de reproducción y crianza se prohíbe la escalada en los sectores y fechas que figuran en los anexos de esta Resolución.

Segundo.—Se establecen las siguientes fechas para los períodos reproductores de estas especies en el Principado de Asturias según se dispone a continuación:

• Quebrantahuesos: 1 de diciembre al 31 de agosto.

• Águila real: 15 de enero al 31 de julio.

• Alimoche: 1 de marzo al 31 de agosto.

• Halcón peregrino: 15 de febrero al 30 de junio.

• Buitre leonado: 15 de diciembre al 31 de agosto.

Tercero.—La Consejería de Medio Rural y Cohesión Territorial señalizará aquellas áreas críticas siempre que dicha información no resulte contraproducente para la especie estableciendo la naturaleza y fecha de las limitaciones de uso.

Cuarto.—Las áreas de escalada recogidas en esta Resolución serán zonificadas en tres categorías:

1. Zonas en la que está prohibida la escalada durante la época de reproducción de las aves rapaces rupícolas protegidas presentes en la zona. En el anexo cartográfico representada en rojo.

2. Zonas en las que la restricción temporal podrá ser retirada para aquellos nidos en los que se compruebe, por parte de la Guardería y/o técnicos de la Dirección de General del Medio Natural y Planificación Rural, que las especies consideradas se están reproduciendo en otros nidos de su territorio fuera de las zonas de escalada. En el anexo cartográfico aparece representada en amarillo, no obstante, una vez realizada la comprobación sobre la existencia o no de reproducción, el cambio de color (a verde o a rojo según proceda), se publicará como máximo dos meses desde el inicio de la restricción correspondiente.

3. Zonas en las que no existe restricción para escalar. En el anexo cartográfico representada en verde.

Quinto.—Para el cumplimiento de este condicionado se redactará un protocolo de vigilancia por parte de técnicos y Guardería del Medio Natural en los períodos de acotamiento de las zonas recogidas en la Resolución.

Sexto.—En aquellas áreas en las que se constate, por parte de la Guardería y/o técnicos de la Dirección General del Medio Natural y Planificación Rural, que la reproducción de las especies de aves rapaces rupícolas ha terminado con éxito se podrá levantar la restricción temporal establecida en el apartado segundo. Asimismo, si se constata que aún no se ha terminado la reproducción, se podrán ampliar las fechas de restricción temporal establecidas en dicho apartado segundo.

Séptimo.—Se establecen dos zonas piloto en las que se hará un seguimiento por parte de Guardería y/o técnicos de la Dirección General del Medio Natural y Planificación Rural de las interacciones entre la práctica de la escalada y la reproducción de las aves rapaces rupícolas:

• Peña Manteca en el concejo de Morcín.

• Carbes en el concejo de Amieva.

En dichas zonas los escaladores deberán ser cautelosos en su práctica deportiva para evitar molestias a las aves rapaces rupícolas reproductoras de la zona. En el anexo cartográfico representada en tramado negro.

Octavo.—En aquellas áreas no recogidas en esta Resolución en las que se compruebe la reproducción de aves rapaces rupícolas protegidas y existan vías de escalada, se procederá a restringir la escalada en la zona colocando señalización informativa. Dichas áreas serán recogidas en las modificaciones que pueda tener esta Resolución.

Noveno.—A efectos sancionadores se estará a lo dispuesto en la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.

Décimo.—La presente Resolución será publicada en el Boletín Oficial del Principado de Asturias y se divulgará asimismo a través del portal web de la administración, con expreso traslado a la Federación de Montaña del Principado de Asturias.

En Oviedo, a 15 de noviembre de 2022.—El Consejero de Medio Rural y Cohesión Territorial, Alejandro Jesús Calvo Rodríguez.—Cód. 2022-08823.

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