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Boletín Nº 150 del jueves 04 de agosto de 2022

OTRAS DISPOSICIONES

CONSEJERÍA DE INDUSTRIA, EMPLEO Y PROMOCIÓN ECONÓMICA
SERVICIO PÚBLICO DE EMPLEO DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS (SEPEPA)

Resolución de 29 de julio de 2022, del Servicio Público de Empleo del Principado de Asturias, por la que se aprueba la programación y se conceden subvenciones públicas para 2022, con destino a la financiación de acciones formativas dirigidas a la mejora de las capacidades digitales de las mujeres desempleadas, para impulsar el emprendimiento y el desarrollo rural y reducir la brecha de género en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.

Antecedentes de hecho

Primero.—Por Resolución de 29 de diciembre de 2021, del Servicio Público de Empleo del Principado de Asturias, se convocan subvenciones públicas para el año 2022, por el procedimiento de tramitación anticipada de gasto, con destino a la financiación de acciones formativas dirigidas a la mejora de las capacidades digitales de las mujeres desempleadas, para impulsar el emprendimiento y el desarrollo rural y reducir la brecha de género, en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (BOPA n.º 251, de 31 de diciembre de 2021).

Segundo.—Mediante Resolución de 21 de enero de 2022, del Servicio Público de Empleo del Principado de Asturias, se procedió a modificar la Resolución indicada en el antecedente de hecho anterior, y se dispuso la apertura de un nuevo plazo de presentación de solicitudes (BOPA n.º 20, de 31 de enero de 2022).

Tercero.—Por Resolución del Presidente del Servicio Público de Empleo del Principado de Asturias de 26 de abril de 202 (BOPA de 4 de mayo de 2022), se acordó la tramitación de urgencia del procedimiento de concesión de estas subvenciones.

Cuarto.—Que, al amparo de dicha convocatoria pública, las entidades que se relacionan en el anexo I, presentaron solicitud de subvención, junto con la documentación señalada en el resuelvo octavo de la convocatoria pública de aplicación.

Quinto.—Que por la Comisión de Valoración prevista en el apartado décimo del anexo de la Convocatoria mencionada han sido analizadas, en fecha 5 de mayo de 2022, las solicitudes presentadas, evaluando las mismas en función de los criterios establecidos en la convocatoria y dando lugar a una propuesta de concesión provisional de esa misma fecha, concretando en su anexo III la puntuación obtenida por las entidades y en su anexo IV las entidades beneficiarias.

Sexto.—De acuerdo a lo previsto en el apartado decimoprimero punto 2 del anexo de la Resolución de convocatoria y de conformidad con lo dispuesto en la Resolución de 26 de abril de 2022 que determina la tramitación de urgencia del procedimiento, la propuesta de resolución de concesión provisional fue publicada el 6 de mayo de 2022 durante un plazo de cinco días hábiles en la web www.trabajastur.com, para su comunicación a los interesados y que estos, en su caso, pudieran formular alegaciones durante ese mismo plazo, hasta el día 13 de mayo de 2022.

Séptimo.—Con fecha 18 de mayo de 2022, la Comisión de Valoración analiza todas las alegaciones, presentadas por las siguientes entidades: Centro Astur de Formación Integral, S. L., Acción Laboral y Academia Técnica Universitaria, S. L. (Grupo ATU), formulándose la correspondiente propuesta de concesión/denegación de subvenciones, concretando en su anexo III las puntuaciones finales obtenidas por las entidades y en su anexo IV las entidades beneficiarias.

Octavo.—Una vez establecidos los importes de concesión definitivos, se constata que para la financiación de las citadas subvenciones existe crédito adecuado y suficiente en las aplicaciones presupuestarias 85.01.322A.471.016 y 85.01.322A.481.057 (código de proyecto 2022/000308) de los Presupuestos Generales del Servicio Público de Empleo para el ejercicio 2022 de acuerdo con el siguiente desglose por partidas:

Aplicación presupuestaria

Código proyecto

Total

85.01.322A.471.016

2022/000308

1.987.685,87 €

85.01.322A.481.057

358.743,12 €

Total

2.346.428,99 €

Todo ello tras la fijación definitiva de los créditos presupuestarios correspondiente a la antedicha convocatoria de subvenciones públicas, operada mediante Resolución de 19 de julio de 2022 (BOPA de 26 de julio de 2022), del Servicio Público de Empleo del Principado de Asturias, por la que se fija la distribución definitiva de los créditos estimativos correspondiente a la convocatoria para 2022 con destino a la realización de acciones formativas dirigidas a la mejora de las capacidades digitales de las mujeres desempleadas, para impulsar el emprendimiento y el desarrollo rural y reducir la brecha de género, en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.

Noveno.—Que las entidades con informe favorable a la concesión de subvención han acreditado hallarse al corriente de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, no ser deudoras de la Hacienda del Principado de Asturias por deudas vencidas, líquidas y exigibles y no estar incursas en ninguno de los restantes supuestos previstos en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

Décimo.—Sometido el expediente a fiscalización de la Intervención, con fecha 28 de julio de 2022 ha sido fiscalizado de conformidad.

Fundamentos de derecho

Primero.—El Servicio Público de Empleo del Principado de Asturias es competente para resolver el presente expediente, conforme a lo dispuesto en los Decretos 13/2019, de 24 de julio, del Presidente del Principado de Asturias, el Decreto 81/2019, de 30 de agosto, de Reestructuración de la Consejería de Industria, Empleo y Promoción Económica, el Decreto 14/2019, de 24 de julio, del Presidente del Principado de Asturias, por el que se nombra a los miembros del Consejo de Gobierno y el Decreto 39/2009, de 3 de junio, de estructura orgánica básica del Servicio Público de Empleo del Principado de Asturias, modificado por el Decreto 10/2016, de 16 de marzo de primera modificación, las competencias en materia de formación profesional para el empleo corresponden al Servicio Público de Empleo del Principado de Asturias.

Segundo.—De conformidad con el artículo 13.1.e) de la Ley del Principado de Asturias 3/2005, de 8 de julio, del Servicio Público de Empleo, en relación con el artículo 3 del Decreto del Principado de Asturias 71/1992, de 29 de octubre, por el que se regula el régimen general de subvenciones y el artículo 34 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, el Presidente del Servicio Público de Empleo es el órgano competente para conceder subvenciones y comprometer el gasto que conllevan, sin perjuicio de la previa autorización del Consejo de Gobierno del Principado de Asturias para las de importe superior a 300.000 euros, por aplicación del ya citado artículo 3 del Decreto 71/1992.

Tercero.—Según lo dispuesto en el artículo 27.2 de la Ley del Principado de Asturias 2/1995 sobre Régimen Jurídico de la Administración del Principado de Asturias, en relación con el artículo 8.a), de la Ley del Principado de Asturias 3/2005, de 8 de julio, del Servicio Público de Empleo, así como con los artículos 121 y 122 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, los actos sujetos al derecho administrativo de los órganos de gobierno del Servicio Público de Empleo, no agotan la vía administrativa y son recurribles en alzada ante el titular de la Consejería de Empleo, Industria y Promoción Económica.

Vistos los antecedentes de hecho y fundamentos de derecho mencionados y que son de aplicación,

RESUELVO

Primero.—Conceder las subvenciones destinadas a la realización de acciones de formación para el empleo dirigidas a la mejora de las capacidades digitales de las mujeres desempleadas, para impulsar el emprendimiento y el desarrollo rural y reducir la brecha de género, en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia para el año 2022, a las beneficiarias relacionadas en el anexo IV, por el importe y para la finalidad señalados con cargo a las aplicaciones presupuestarias 85.01.322A.471.016 y 85.01.322A.481.057 (código de proyecto 2022/000308) de los presupuestos generales del Servicio Público de Empleo para el ejercicio 2022.

Segundo.—Disponer el gasto por importe de dos millones trescientos cuarenta y seis mil cuatrocientos veintiocho euros con noventa y nueve céntimos (2.346.428,99 €), con cargo a las aplicaciones 85.01.322A.471.016 y 85.01.322A.471.057 (código de proyecto 2022/000308) de los presupuestos generales del Principado de Asturias, de acuerdo con la siguiente distribución por partidas:

Aplicación presupuestaria

Código proyecto

Total

85.01.322A.471.016

2022/000308

1.987.685,87 €

85.01.322A.481.057

358.743,12 €

Total

2.346.428,99 €

Tercero.—La financiación aprobada está supeditada, en todo caso, al cumplimiento de las condiciones generales y de aquellas relativas a las entidades, trabajadores/as desempleados/as participantes y a las acciones formativas señaladas.

Cuarto.—El pago de la subvención se efectuará en los términos previstos en el apartado decimosegundo de la convocatoria pública, debiendo acreditarse con carácter previo al cobro que de conformidad con lo establecido en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y el artículo 10 del Decreto 71/1992, de 29 de octubre, por el que se regula el régimen general de concesión de subvenciones en el Principado de Asturias, los beneficiarios de las mismas habrán de acreditar, previamente a su cobro, hallarse al corriente de sus obligaciones tributarias estatales y autonómicas y con la Seguridad Social, mediante certificaciones expedidas por los órganos competentes.

La fecha límite para la solicitud del pago anticipado del 35% o en su caso del 60% del importe concedido previsto en el apartado b) de dicho apartado decimocuarto será el 15 de septiembre de 2022. En todo caso las fechas límite de pago podrán ser objeto de adaptación por parte del Servicio Público de Empleo del Principado de Asturias, mediante resolución de modificación de la convocatoria pública, una vez que se resuelva definitivamente el expediente.

En atención a lo dispuesto en el apartado f) del resuelvo sexto de la Resolución de 11 de febrero de 2000, de la Consejería de Hacienda, por la que se regula el régimen de garantías para el pago anticipado, resultan exoneradas de la presentación de garantías las entidades relacionadas en el anexo V.

Quinto.—La fecha límite hasta la que las entidades beneficiarias deberán ejecutar las acciones integrantes del programa de formación aprobado será el 3 de diciembre de 2022.

Excepcionalmente y por razones debidamente justificadas, el Servicio Público de Empleo podrá autorizar la prórroga de dicho plazo. La posible prórroga no podrá impedir verificar y ordenar el pago en el ejercicio de 2022.

Sexto.—El plazo máximo de justificación será de tres meses tras la finalización de los programas formativos, debiendo concluir la totalidad de las acciones formativas subvencionadas con antelación suficiente como para presentar ante el Servicio Público de Empleo su adecuada justificación antes del 16 de diciembre de 2022, fecha límite para la justificación de las ayudas.

Excepcionalmente, y por razones debidamente justificadas, el Servicio Público de Empleo podrá autorizar la prórroga de dicho plazo.

Séptimo.—De acuerdo con el artículo 17 de la Orden TMS/368/2019, de 28 de marzo, por la que se desarrolla el Real Decreto 694/2017, de 3 de julio, por el que se desarrolla la Ley 30/2015 de 9 de septiembre, por la que se regula el Sistema de Formación Profesional para el Empleo en el ámbito laboral, en relación con la oferta formativa de las administraciones competentes y su financiación, y se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones públicas destinadas a su financiación publicada en el BOE de 1 de abril de 2019, y con el artículo 14 de la Ley 30/2015, de 9 de septiembre, la ejecución de las acciones formativas será realizada directamente por la entidad beneficiaria sin que pueda subcontratarla con terceros. A estos efectos, la contratación del personal docente para la impartición de la formación subvencionada por parte del beneficiario no se considerará subcontratación. Por contratación de personal docente se considera exclusivamente la contratación de personas físicas.

Tampoco se considerará subcontratación la contratación de aquellos otros gastos en que tenga que incurrir el beneficiario para la realización por sí mismo del programa de formación subvencionado. El beneficiario deberá contar con medios propios para las funciones de programación y coordinación del programa de formación, asumiendo, en todo caso, la responsabilidad de la ejecución de la actividad subvencionada frente a la Administración Pública, debiendo asegurar el desarrollo satisfactorio de las funciones de los organismos de seguimiento y control.

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 31.3 de la Ley General de Subvenciones, cuando el importe del gasto subvencionable supere las cuantías establecidas para el contrato menor señaladas en el artículo 118 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público (BOE de 9 de noviembre de 2017), el beneficiario deberá solicitar como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores, con carácter previo a la contracción del compromiso para la prestación del servicio o la entrega del bien, salvo que por sus especiales características no exista en el mercado suficiente número de entidades que los realicen, presten o suministren, o salvo que el gasto se hubiere realizado con anterioridad a la subvención. Para determinar dicha cuantía, se tendrá en cuenta la suma del importe de todas las contrataciones efectuadas para un mismo proveedor en el total del programa formativo. La elección entre las ofertas presentadas, que deberán aportarse en la justificación, o, en su caso, en la solicitud de subvención, se realizará conforme a criterios de eficiencia y economía, debiendo justificarse expresamente en una memoria la elección cuando no recaiga en la propuesta económica más ventajosa.

Cuando la contratación se realice mediante los procedimientos de adjudicación regulados en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, en los casos en los que el beneficiario se encuentre dentro de su ámbito de aplicación, los gastos realizados se justificarán mediante las facturas emitidas conforme a lo estipulado en los contratos adjudicados, en caso contrario, los gastos realizados se justificarán mediante facturas pagadas, o documentos contables de valor probatorio equivalente, que acrediten los costes realmente incurridos en la ejecución de la operación.

En ningún caso podrá fraccionarse un contrato con el objeto de disminuir la cuantía del mismo y eludir el cumplimiento de los requisitos establecidos en los apartados precedentes.

Octavo.—Las subvenciones concedidas serán incompatibles con cualesquiera otras ayudas destinadas a la misma finalidad.

En todo caso, la concurrencia de subvenciones, ayudas, ingresos o recursos con la misma finalidad que la subvención concedida, deberá comunicarse al Servicio Público de Empleo tan pronto como se conozca y en todo caso con anterioridad a la justificación de la subvención.

Noveno.—Desestimar el resto de solicitudes admitidas que no figuren en el anexo IV.

Décimo.—Notificar a los interesados la presente Resolución mediante su publicación en el Boletín Oficial del Principado de Asturias, indicándoles que este acto no pone fin a la vía administrativa y contra el mismo cabe interponer recurso de alzada ante el titular de la Consejería de Industria, Empleo y Promoción Económica en el plazo de un mes contado desde el día siguiente al de su publicación conforme a lo establecido en el artículo 27.2 de la Ley del Principado de Asturias 2/1995, de 13 de marzo, sobre Régimen Jurídico de la Administración del Principado de Asturias y en los artículos 121 y 122 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas y sin perjuicio de que los interesados puedan ejercitar cualquier otro que estimen oportuno.

En Oviedo, a 29 de julio de 2022.—El Presidente del Servicio Público de Empleo del Principado de Asturias.—P. A., el Director General de Empleo y Formación (arts. 8.3 y 9.2. Decreto 120/2006, de 30-XI, BOPA de 22-XII-2006) (Resolución de 22-03-2021).—Cód. 2022-06148.

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