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Boletín Nº 113 del martes 14 de junio de 2022

OTRAS DISPOSICIONES

CONSEJERÍA DE INDUSTRIA, EMPLEO Y PROMOCIÓN ECONÓMICA
SERVICIO PÚBLICO DE EMPLEO DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS (SEPEPA)

Resolución de 2 de junio de 2022, del Servicio Público de Empleo del Principado de Asturias, por la que se autoriza el gasto, se concede y se reconoce la obligación de las becas y ayudas al alumnado participante en el programa de Escuelas-Taller 2021-2022 por asistencias del mes de octubre, noviembre, diciembre de 2021 y enero de 2022.

Antecedentes de hecho

Primero.—Por Resolución del 9 de diciembre de 2020 del Servicio Público de Empleo del Principado de Asturias, se aprobó la convocatoria de concesión de subvenciones a entidades promotoras para la puesta en funcionamiento de los programas de Escuelas Taller y Talleres de Empleo en el ámbito territorial del Principado de Asturias en los ejercicios 2021-2022.

Segundo.—Por Resolución de fecha 2 de julio de 2021, del Servicio Público de Empleo del Principado de Asturias (BOPA de 8 de julio de 2021) se dispone el gasto y se concede a las entidades promotoras que figuran en el anexo II de esta Resolución, las subvenciones para la puesta en funcionamiento de los proyectos de Escuelas Taller y Talleres de Empleo que se indican, por los importes, número de alumnos, especialidades, duración y objeto de actuación, que se especifican, con cargo a las aplicaciones presupuestarias 85.01.322C.761.009 y 85.01.322C.781.011 respectivamente, de los Presupuestos Generales del Principado de Asturias para el 2021.

Tercero.—En fecha 1 de octubre de 2021 se han iniciado los 8 proyectos de Escuelas Taller aprobados en la mencionada resolución de concesión, de los cuales han solicitado la beca 162 participantes. El Servicio Público de Empleo del Principado de Asturias ha verificado que los mismos, relacionados en el anexo adjunto, cumplen con todos los requisitos exigidos por la normativa aplicable para tener derecho a la percepción de la beca y, atendiendo a los partes mensuales de asistencia aportados por la entidad promotora, se ha procedido al cálculo del importe de beca correspondiente a cada participante.

Por Resolución del Servicio Público de Empleo del Principado de Asturias de fecha 31 de diciembre de 2021 se conceden las becas correspondientes a las asistencias del mes de octubre de 202, habiendo un participante al que se le abona la beca de octubre en el presente expediente debido a que en su momento no había presentado la solicitud correspondiente a ese mes.

Cuarto.—Asimismo y conforme al artículo 24 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (BOE de 25 de julio de 2006), los beneficiarios declaran en la solicitud que se encuentran al corriente en sus obligaciones tributarias, estatales y autonómicas, y con la Seguridad Social, y que no están incursos en ninguno de los restantes supuestos del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

Quinto.—Para la financiación de las becas existe consignación presupuestaria adecuada y suficiente en la aplicación presupuestaria 85.01.322C.481.013 (código de proyecto 2004/001674).

Los gastos de la concesión de becas al alumnado desempleado participante en acciones de formación para el empleo son financiables con los ingresos procedentes de la distribución que realizan la Conferencia Sectorial de Empleo y Asuntos Laborales.

Sexto.—En base a las consideraciones puestas de manifiesto por la Intervención General del Principado de Asturias en el informe de fiscalización emitido el 21 de diciembre de 2021 relativo a las becas y ayudas al alumnado desempleado partícipe en la realización de acciones de formación para el empleo, a este expediente no le resulta de aplicación el artículo 6.3 del Decreto 71/1992, y, por tanto, el Consejo de Gobierno carece de competencia para pronunciarse sobre este asunto pues tanto la concesión de las subvenciones y ayudas como la autorización y disposición de los gastos y el reconocimiento de la obligación le corresponden al Presidente del Sepepa sin que con carácter previo deba ser autorizado por el Consejo de Gobierno.

Fundamentos de derecho

Primero.—El Real Decreto 11/2001 de 12 de enero, sobre traspaso al Principado de Asturias de la gestión realizada por el Instituto Nacional de Empleo en el ámbito del trabajo, el empleo y la formación (BOE n.º 27, de 31 de enero de 2001), en su apartado B.2, atribuye al Principado de Asturias las funciones de gestión y control de las políticas de empleo, en concreto (apartado c) la gestión y control de los programas nacionales de Escuelas Taller y Casas de Oficios.

En virtud del Decreto 81/2019, de 30 de agosto, por el que se establece la estructura orgánica básica de la Consejería de Industria, Empleo y Promoción Económica, y el Decreto 39/2009, de 3 de junio, de estructura orgánica básica del Servicio Público de Empleo del Principado de Asturias, modificado por el Decreto 10/2016, de 16 de marzo de primera modificación, las competencias en materia de formación profesional para el empleo corresponden al Servicio Público de Empleo del Principado de Asturias.

Segundo.—Las becas a que tienen derecho las personas participantes en el Programa de Escuelas Taller están contempladas en la base reguladora primera de la Resolución de 4 de junio de 2018, de la Consejería de Empleo, Industria y Turismo, por la que se establecen las bases reguladoras de la concesión de subvenciones a entidades promotoras para la puesta en funcionamiento de los programas de Escuelas Taller y Talleres de Empleo en el ámbito territorial del Principado de Asturias de la siguiente manera: “Durante la primera fase formativa, los alumnos y alumnas tendrán derecho a percibir la beca a que se refiere el artículo 25 de la Orden TAS/718/2008, de 7 de marzo, cuyo importe se establece en el anexo III de la misma norma. De acuerdo con el artículo 28 de la citada Orden, su concesión se realizará de forma directa, según el procedimiento establecido en el Real Decreto 357/2006, de 24 de marzo, previa solicitud del alumno o alumna dirigida al Servicio Público de Empleo del Principado de Asturias.

Los alumnos y alumnas no percibirán las becas correspondientes a los días lectivos que, sin causa justificada, no hayan asistido a la Escuela Taller.”

Derogado el artículo 25 de la Orden TAS/718/2008, de 7 de marzo, cuyo anexo III establece la cuantía de 9 € al día, la remisión ha de entenderse hecha al artículo 20 de la Orden TMS/368/2019, de 28 de marzo, por la que se desarrolla el Real Decreto 694/2017, de 3 de julio, por el que se desarrolla la Ley 30/2015, de 9 de septiembre, por la que se regula el Sistema de Formación Profesional para el Empleo en el ámbito laboral, en relación con la oferta formativa de las administraciones competentes y su financiación, y se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones públicas destinadas a su financiación, y al anexo II de la citada orden, que prevé idéntica cuantía de 9 euros por día de asistencia.

La disposición adicional octava de la citada Orden TMS/368/2019, de 28 de marzo, prevé que “la cuantía máxima de la beca que pueden percibir las personas desempleadas que participen en los programas públicos de empleo y formación, de acuerdo con lo establecido en su normativa específica, será la establecida en el anexo II”, esto es, 9 euros por día de asistencia.

Tercero.—La adjudicación de las becas se realizará en forma de concesión directa, según lo establecido en el Real Decreto 357/2006, de 24 de marzo, por el que se regula la concesión directa de determinadas subvenciones en los ámbitos del empleo y de la formación profesional ocupacional, y el artículo 25 del Real Decreto 694/2017, de 3 de julio, por el que se desarrolla la Ley 30/2015, de 9 de septiembre, por la que se regula el Sistema de Formación Profesional para el Empleo en el ámbito laboral.

El artículo 6.5.d) de la Ley 30/2015, de 9 de septiembre, por la que se regula el Sistema de Formación Profesional para el Empleo en el ámbito laboral, señala que “La concesión directa de subvenciones se aplicará a las becas, ayudas de transporte, manutención y alojamiento y ayudas que permitan conciliar la asistencia a la formación con el cuidado de hijos menores de 12 años o de familiares dependientes, que se concedan a los desempleados que participen en las acciones formativas.”

Es decir, las becas de asistencia a los alumnos desempleados participantes en los programas de escuela taller, son concesiones directas de subvenciones subsumibles en el artículo 22.2.b) de la Ley General de Subvenciones, a las que no les resulta de aplicación el artículo 6.3 del Decreto 71/1992, sin que el Consejo de Gobierno deba conocer de este asunto.

Cuarto.—El presente procedimiento se tramita de conformidad con lo establecido en el artículo 45.3 de la Resolución de 16 de mayo de 2005, de la Consejería de Economía y Administración Pública (BOPA n.º 135, de 13 de junio de 2005), por la que se establece el sistema de información contable de la Administración del Principado de Asturias y su sector público y se aprueban las normas sobre los procedimientos de gestión, tramitación y régimen de contabilidad en la ejecución del presupuesto de gastos, que dispone que en los casos de concesiones directas, donde la propuesta de acuerdo de concesión de la subvención prevé que el beneficiario justifique con anterioridad al mismo la realización de la actividad objeto de la subvención, procede su autorización, disposición y reconocimiento de la obligación a favor del mismo.

Quinto.—De conformidad con el artículo 13 de la Ley del Principado de Asturias 3/2005, de 8 de julio, del Servicio Público de Empleo, en relación con el artículo 3 del Decreto del Principado de Asturias 71/1992, de 29 de octubre, por el que se regula el régimen general de subvenciones y el artículo 34 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, el Presidente del Servicio Público de Empleo del Principado de Asturias es el órgano competente para conceder subvenciones y comprometer el gasto que conlleva.

Sexto.—La Directora Gerente del Servicio Público de Empleo es competente para autorizar y disponer gastos del Servicio hasta 300.000 euros, de conformidad con el artículo 23.2.1 de la citada Ley 3/2005.

No obstante por razones de economía procesal y simplificación de trámites puede el Presidente del Servicio Público de Empleo del Principado de Asturias conocer del expediente de gasto avocando la competencia de la Directora Gerente en aplicación del artículo 17 de la Ley del Principado de Asturias 2/1995, de 13 de marzo, sobre Régimen Jurídico de la Administración del Principado de Asturias.

Vistos los antecedentes de hecho y fundamentos de derecho, mencionados y que son de aplicación,

RESUELVO

Primero.—Avocar la competencia de autorización y disposición de gasto conferida a la Directora-Gerente del Servicio Público de Empleo del Principado de Asturias.

Segundo.—Conceder las becas individuales al alumnado desempleado participante en el programa de Escuelas Taller 2021-2022 correspondiente a las asistencias de los meses de noviembre y diciembre del 2021 y enero de 2022, así como el mes de octubre de un participante, según se detalla en el anexo a la presente, por las cuantías indicadas en el mismo.

Tercero.—Autorizar, disponer el gasto, y reconocer la obligación, con cargo a la aplicación 85.01.322C.481.013 (código de proyecto 2004/001674) de los Presupuestos Generales del Principado de Asturias para el ejercicio 2021, a favor de los beneficiarios y en las cuantías señaladas en el anexo a la presente, por importe global de 73.026,00 €.

PeP

Descripción

Importes

Pagos

2004/001674

BECAS ALUMNOS TRABAJADORES E. T. Y CASAS OFICIOS

73.026,00 €

162

Cuarto.—Notificar a los interesados la presente resolución mediante su publicación en el Boletín Oficial del Principado de Asturias, indicándoles que no pone fin a la vía administrativa y contra la misma cabe interponer recurso de alzada, ante el titular de la Consejería de Industria, Empleo y Promoción Económica, en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente al de su notificación, conforme a lo establecido en el artículo 27.2 de la Ley del Principado de Asturias 2/1995 de 13 de marzo sobre Régimen Jurídico de la Administración del Principado de Asturias y en los artículos 121 y 122 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, y sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro que estime oportuno.

Oviedo, a 2 de junio de 2022.—El Presidente del Servicio Público de Empleo del Principado de Asturias, Enrique Fernández Rodríguez.—Cód. 2022-04312.

Anexo

ASISTENCIA MESES DE OCTUBRE, NOVIEMBRE, DICIEMBRE DE 2021 Y ENERO DE 2022

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Totales noviembre, diciembre y enero

N.º alumnos

162

Total días octubre

Total beca octubre

Total días noviembre

Total beca noviembre

Total días diciembre

Total beca diciembre

Total días enero

Total beca enero

Total beca octubre, noviembre, diciembre y enero

19

171,00 €

2842

25.578,00 €

2574

23.166,00 €

2679

24.111,00 €

73.026,00 €