AUTORIDADES Y PERSONAL

CONSEJERÍA DE ADMINISTRACIÓN AUTONÓMICA, MEDIO AMBIENTE Y CAMBIO CLIMÁTICO

INSTITUTO ASTURIANO DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA 'ADOLFO POSADA' (IAAP)

Resolución de 22 de diciembre de 2022, de la Directora del Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada”, por la que se aprueban las bases específicas del proceso selectivo para la provisión de 1 plaza del Cuerpo de Técnicos/as Superiores, Escala Biólogo/a de la Administración del Principado de Asturias, correspondiente a la Oferta de Empleo Público extraordinaria para la estabilización de empleo temporal en aplicación de la Ley 20/2021, de 28 de diciembre, de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público, por el procedimiento de concurso-oposición (artículo 2.1 de la Ley 20/2021).

Por Acuerdo de 27 de mayo de 2022, del Consejo de Gobierno, se aprueba la oferta de empleo público extraordinaria para la estabilización de empleo temporal en aplicación de la Ley 20/2021, de 28 de diciembre, de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público (BOPA de 31/05/2022).

Por Resolución de 24 de noviembre de 2022, del Consejero de Administración Autonómica, Medio Ambiente y Cambio Climático, se aprueban las bases generales que han de regir los procesos selectivos de personal funcionario y de personal laboral derivados de derivados del artículo 2.1 (concurso-oposición) de la Ley 20/2021, de 28 de diciembre, de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público, aprobados en la oferta de empleo público extraordinaria para la estabilización de empleo temporal (BOPA de 25/11/2022), en adelante, Resolución por la que se aprueban las bases generales.

En su virtud y de conformidad con la competencia atribuida en la Resolución de 13 de septiembre de 2021, de la Consejería de Administración Autonómica, Medio Ambiente y Cambio Climático, de segunda modificación de la Resolución de 3 de julio de 2020, por la que se delegan competencias del titular de la Consejería así como la firma de resoluciones y actos administrativos (BOPA de 20/09/2021),

RESUELVO

Primero.—Aprobar las bases específicas de la convocatoria del proceso selectivo para la provisión de 1 plaza del Cuerpo de Técnicos Superiores, Escala Biólogo/a de la Administración del Principado de Asturias, correspondiente a la oferta de empleo extraordinaria para la estabilización de empleo temporal en aplicación de la Ley 20/2021, de 28 de diciembre, de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público, por el procedimiento de concurso-oposición (art. 2.1 de la Ley 20/2021).

Segundo.—Abrir un plazo de presentación de solicitudes de 20 días hábiles desde el día siguiente al de la publicación de esta convocatoria en el Boletín Oficial del Principado de Asturias.

El modo de presentación de solicitudes se regula en la base quinta de la Resolución por la que se aprueban las bases generales.

Bases específicas

Primera.—Distribución de plazas.

1.1. La presente convocatoria tiene por objeto la provisión de 1 plaza del Cuerpo de Técnicos Superiores, Escala Biólogo/a, Grupo A, Subgrupo A1, en turno de acceso libre ordinario y en régimen de funcionario/a de carrera de la Administración del Principado de Asturias.

Segunda.—Requisitos de participación.

2.1. Además de los requisitos de participación regulados en la base cuarta de la Resolución por la que se aprueban las bases generales, los aspirantes que participen en el presente proceso selectivo deberán cumplir los siguientes requisitos:

1. No poseer la condición de funcionario/a de carrera del Cuerpo de Técnicos Superiores, Escala Biólogo/a de la Administración del Principado de Asturias.

2. Titulación: Estar en posesión o en condiciones de obtener el título de Licenciado o Grado en Biología o aquel que habilite para el ejercicio de esta profesión regulada.

A estos efectos, se entiende que se está en condiciones de obtener la titulación cuando, en el plazo de presentación de solicitudes, se hayan superado los correspondientes planes de estudios o pruebas que permitan acceder a dicha titulación o enseñanza.

Los aspirantes con titulaciones obtenidas en el extranjero, deberán acreditar que están en posesión de la correspondiente credencial de homologación o, en su caso, del correspondiente certificado de equivalencia. Este requisito no será de aplicación a los aspirantes que hubieran obtenido reconocimiento de su cualificación profesional, en el ámbito de las profesiones reguladas, al amparo de las Disposiciones de Derecho de la Unión Europea.

Tercera.—Estructura de la fase de oposición.

3.1. El programa de la oposición para las plazas convocadas es el que se recoge en el anexo I de las presentes bases específicas

3.2. La fase de oposición tendrá carácter obligatorio y eliminatorio y estará integrada por las pruebas que a continuación se indican.

3.3. Cada una de las pruebas se calificará por el sistema de puntos establecido. La calificación de la fase de oposición será la resultante de la suma de las calificaciones obtenidas en cada una de ellas.

Primera prueba.

Consistirá en contestar por escrito un cuestionario de 80 preguntas que versarán sobre las materias del programa. El cuestionario contará con 10 preguntas adicionales de reserva que servirán para sustituir las posibles preguntas del cuestionario que pudieran anularse, en estricto orden numérico.

El tiempo máximo para la realización de este ejercicio será de 90 minutos.

Para cada pregunta se propondrán cuatro respuestas alternativas, siendo sólo una de ellas la correcta.

Esta prueba se calificará de 0 a 30 puntos. Cada pregunta contestada correctamente se valorará con 0,375 puntos. La pregunta no contestada o en su caso anulada, no tendrá valoración alguna y la pregunta con contestación errónea se penalizará con 0,125 puntos.

Segunda prueba.

Consistirá en la resolución por escrito de uno o varios supuestos prácticos, relacionados con las materias del Programa.

El tiempo máximo para la realización del ejercicio será de 3 horas.

El ejercicio podrá ser leído públicamente por los aspirantes ante el Tribunal, previo señalamiento de fecha, hora y lugar. Concluida la lectura, el Tribunal podrá formular preguntas sobre extremos relacionados con su ejercicio durante un plazo máximo de diez minutos.

Esta prueba se calificará de 0 a 30 puntos.

Si los supuestos prácticos se dividen en preguntas o apartados a los que el Tribunal asigne distinto valor o puntuación, éste deberá informar a los aspirantes, antes del comienzo de la prueba, de la distribución de la puntuación realizada.

A efectos de calificación de la prueba el tribunal valorará el rigor analítico, los conocimientos teóricos y la capacidad para aplicar dichos conocimientos a las situaciones prácticas que se planteen, así como la claridad de ideas y la capacidad de expresión escrita y, en su caso, de exposición del aspirante.

El Tribunal determinará, con carácter previo al inicio de la prueba, y dejando constancia en acta, los criterios de corrección para la valoración de la prueba.

Cuarta.—Calificación de las pruebas.

4.1. Para la superación de la fase de oposición será necesario obtener la mitad de la puntuación máxima posible. Las personas que no alcancen dicho mínimo en el total de la fase de oposición, serán objeto de calificación única como no aprobadas y, a partir de ese momento, quedarán excluidas del proceso selectivo.

4.2. Finalizada la segunda prueba, el Tribunal calificador hará público, en los medios previstos en la Resolución por la que se aprueban las bases generales, la calificación de la fase de oposición.

Quinta.—Fase de concurso. Méritos específicos.

5.1. De conformidad con la Resolución por la que se aprueban las bases generales, siendo Biólogo una profesión regulada los méritos a valorar en el apartado “C.1. Méritos profesionales” son los contenidos en los subapartados a, b, c, d y e.

Sin perjuicio de su revisión de oficio, contra la presente Resolución que pone fin a la vía administrativa podrá interponerse, con carácter potestativo, recurso de reposición ante el mismo órgano que la dictó en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a su publicación en el BOPA, o bien recurso contencioso-administrativo, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente a dicha publicación, ante el Tribunal Superior de Justicia de conformidad con lo dispuesto en los artículos 123 y 124 Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas y en el artículo 10.1.a), en relación con el artículo 8.2.a), de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, significándose que en caso de interponer recurso de reposición, no se podrá interponer el contencioso administrativo hasta que aquél sea resuelto expresamente o se haya producido la desestimación presunta del mismo, no pudiendo simultanearse ambos recursos.

En Oviedo, a 22 de diciembre de 2022.—El Consejero de Administración Autonómica, Medio Ambiente y Cambio Climático, P. D., la Directora del Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada” (Resolución de 13/09/2021, BOPA de 20/09/2021).—Cód. 2022-10580.

Bases específicas del proceso selectivo para la provisión de 1 plaza del Cuerpo de Técnicos Superiores, Escala Biólogos, Grupo A, Subgrupo A1, en turno de acceso libre ordinario, en régimen de funcionario/a de carrera de la Administración del Principado de Asturias (Oferta 2022)

Anexo I

PROGRAMA

La normativa reguladora de las materias comprendidas en este Programa se entenderá referida a la vigente el día de la publicación en el BOPA de la resolución por la que se designe al Tribunal Calificador.

Parte general.

1. La Constitución española de 1978: título preliminar, de los derechos y deberes fundamentales (título I), de la organización territorial del Estado (título VIII).

2. El Estatuto de Autonomía del Principado de Asturias: título preliminar, de las competencias del Principado de Asturias (título I), de los órganos institucionales del Principado de Asturias (título II).

3. La Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas: disposiciones generales (título preliminar), de los interesados en el procedimiento (título I), de la actividad de las Administraciones Públicas (título II), de las disposiciones sobre el procedimiento administrativo común (título IV), de la revisión de los actos en vía administrativa (título V).

4. El texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público: Ámbito de aplicación (artículo 2), El personal al servicio de las Administraciones Públicas (título II), derechos, deberes y código de conducta de los empleados públicos (título III), Adquisición y pérdida de la relación de servicio, Situaciones administrativas (título VI), Régimen disciplinario (título VII).

5. La Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público (I): Ámbito de aplicación de la Ley y delimitación de los tipos contractuales. Las partes en el contrato: órgano de contratación, capacidad y solvencia del empresario: normas generales de aptitud para contratar con el sector público. La adjudicación de los contratos de las Administraciones Públicas: normas generales y procedimientos.

6. La Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público (II): El contrato de obras: Actuaciones preparatorias, ejecución, modificación, cumplimiento y resolución.

7. El Tratado de la Unión Europea: Disposiciones sobre las instituciones (título III). Los efectos de las diferentes fuentes del derecho comunitario: tratados, reglamentos, directivas y decisiones.

8. El Reglamento (UE) 2016/679, de 27 de abril, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales. Principios de protección de datos, Derechos de las personas.

9. La Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales: objeto, ámbito de aplicación y definiciones (capítulo 1.º), política en materia de prevención de riesgos para proteger la seguridad y la salud en el trabajo (capítulo 2.º), derechos y obligaciones (capítulo 3.º), servicios de prevención (capítulo 4.º).

Parte específica

Bloque I: Normativa específica.

1. Principales Convenios internacionales suscritos por España en materia de medio ambiente: Convenio de Washington, sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre, Convenio de Bonn sobre conservación de las especies migratorias de la fauna silvestre, Convenio de Berna relativo a la Conservación de la Vida Silvestre y del Medio Natural en Europa y Convenio Europeo del Paisaje.

2. Normativa europea que regula la Red Natura 2000: Directiva Aves y Directiva Hábitat, y su trasposición a la legislación española.

3. Normativa estatal que regula la conservación de los espacios naturales, flora y fauna silvestres en el Principado de Asturias: Ley 42/2007, de 13 de diciembre, de Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, Real Decreto 139/2011, de 4 de febrero, para el desarrollo del Listado de Especies Silvestres en Régimen de Protección Especial y del Catálogo Español de Especies Amenazadas.

4. Normativa autonómica que regula la conservación de los espacios naturales, flora y fauna silvestres en el Principado de Asturias: Ley del Principado de Asturias 5/91, de 5 de abril, de Protección de Espacios Naturales, Decreto 32/1990, de 8 de marzo, por el que se crea el Catálogo Regional de Especies Amenazadas de la Fauna Vertebrada del Principado de Asturias y se dictan normas para su protección y Decreto 65/1995, de 27 de abril, por el que se crea el Catálogo Regional de Especies Amenazadas de la Flora del Principado de Asturias y se dictan normas para su protección.

5. Normativa relativa a las especies invasoras: Real Decreto 630/2013, de 2 de agosto, por el que se regula el Catálogo español de especies exóticas invasoras (capítulos I, II, III, IV y V y disposiciones adicionales, transitorias y finales), Reglamento (UE) n.º 1143/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de octubre de 2014, sobre la prevención y la gestión de la introducción y propagación de especies exóticas invasoras.

6. Normativa reguladora aplicable a la actividad cinegética en el Principado de Asturias: Ley del Principado de Asturias 2/1989, de 6 de junio, de caza, Decreto 24/1991, de 7 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de Caza, Resoluciones en vigor que aprueban la disposición general de vedas y el plan de Caza de las Reservas Regionales de Caza.

7. Normativa reguladora aplicable a la pesca en aguas continentales en el Principado de Asturias: Ley 6/2002, de 18 de junio, sobre protección de los ecosistemas acuáticos y de regulación de la pesca en aguas continentales. Normas anuales de pesca.

8. Normativa reguladora aplicable a la pesca marítima en el Principado de Asturias: Ley 3/2001, de 26 de marzo, de Pesca Marítima del Estado, Ley del Principado de Asturias 2/1993, de 29 de octubre, de pesca marítima en aguas interiores y aprovechamiento de recursos marinos, Decreto 25/2006, de 15 de marzo, por el que se regula la pesca marítima de recreo en el Principado de Asturias, Decreto 35/1998, de 18 de junio, por el que se regula el marisqueo a pie en aguas competencia del Principado de Asturias, Decreto 82/1988, de 7 de julio, por el que se regula la recogida, extracción y circulación de algas en el Principado de Asturias.

9. Normativa reguladora aplicable a evaluación ambiental en el Principado de Asturias: Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental (tipos de evaluación de impacto, ámbitos de aplicación, Órganos ambiental y sustantivo, Procedimientos, declaraciones e informes).

10. Normativa aplicable al dominio público hidráulico: Real Decreto Legislativo 1/2001, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Aguas (título preliminar, título I y titulo V).

11. Normativa reguladora aplicable a los derechos de acceso a la información, de participación pública y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente en el Principado de Asturias: Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la información, de participación pública y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente.

Bloque II: Técnicas de análisis y caracterización del medio ambiente y los recursos naturales.

1. Sistemas de información Geográfica. Su utilización en la gestión del medio ambiente y los recursos naturales.

2. Análisis y caracterización de la vegetación. Mapas de vegetación y cartografía de hábitats. Ejemplos en Asturias.

3. Técnicas de recolección, identificación y conservación de insectos y otros invertebrados.

4. Técnicas de marcaje y radio seguimiento y su aplicación a la gestión de los recursos naturales.

5. Métodos y técnicas de evaluación de poblaciones de vertebrados terrestres y de aguas continentales.

6. Técnicas y métodos de campo para la caracterización de los ecosistemas marinos.

7. Métodos de muestreo para la evaluación de stocks pesqueros y marisqueros.

Bloque III: Bioclimatología, biogeografía y paisaje.

1. Bioclimatología. Los climas en el Principado de Asturias.

2. La ecología del paisaje. La Matriz paisajística. Los paisajes de Asturias: tipos, organización, dinámica y valores ecológicos.

3. Biogeografía: conceptos. Sectorialización biogeográfica de la Península Ibérica y de Asturias.

4. Los ecosistemas forestales. Situación en el Principado de Asturias y problemas de conservación.

5. Los ecosistemas de alta montaña. Situación en el Principado de Asturias. Problemas de conservación.

6. Los ecosistemas fluviales y ribereños. Situación en el Principado de Asturias. Problemas de conservación.

7. Los ecosistemas costeros y litorales. Situación en el Principado de Asturias. Problemas de conservación.

8. Los ecosistemas marinos. Situación en Asturias. Problemas de conservación.

9. Biología y biogeografía de las algas en el Principado de Asturias. Ecología y papel ambiental.

10. La Estrategia Nacional de Infraestructura Verde y de la Conectividad y Restauración Ecológicas.

Bloque IV: Especies amenazadas y especies invasoras.

1. Las especies de fauna amenazada: situación poblacional y problemas de conservación en el Principado de Asturias.

2. Las especies de flora amenazada: situación poblacional y problemas de conservación en el Principado de Asturias.

3. Planes para la gestión y conservación de las especies de fauna incluidas en el Decreto 32/90, de 8 de marzo, por el que se crea el Catálogo Regional de Especies Amenazadas de la Fauna Vertebrada del Principado de Asturias.

4. Planes para la gestión y conservación de las especies de flora incluidas en el Decreto 65/1995, de 27 de abril, por el que se crea el Catálogo Regional de Especies Amenazadas de la Flora del Principado de Asturias.

5. Especies de la Directiva aves y de la Directiva Hábitats presentes en el Principado de Asturias incluidas en el Catálogo Español de Especies Amenazadas y en los Catálogos Regionales de Flora y Fauna. Situación poblacional y problemas de conservación en el Principado de Asturias.

6. Fauna alóctona invasora: Principales características y problemática generada en materia de conservación de la naturaleza por las especies incluidas en el Real Decreto 630/2013, de 2 de agosto, por el que se regula el Catálogo español de especies exóticas invasoras, presentes en el Principado de Asturias.

7. Flora alóctona invasora: Principales características y problemática generada en materia de conservación de la naturaleza por las especies incluidas en el Real Decreto 630/2013, de 2 de agosto, por el que se regula el Catálogo español de especies exóticas invasoras, presentes en el Principado de Asturias.

8. Conservación ex situ: Los Parques Zoológicos, Centros de Recuperación de Fauna, Centros de Cría en Cautividad, Jardines Botánicos y Bancos de Germoplasma como instrumentos de conservación de la Biodiversidad. Situación en Asturias.

Bloque V: Espacios naturales.

1. La red regional de espacios naturales protegidos: Finalidad. Características de los tipos de espacios que la conforman. Órganos de gestión. Situación actual de la Red Regional.

2. La Red Natura 2000. Conceptos y características generales. Tipos y Hábitats de interés comunitario presentes en el Principado de Asturias. Situación actual de la Red Natura en el Principado de Asturias.

3. Áreas protegidas por instrumentos internacionales. Conceptos y características. Situación en el Principado de Asturias.

4. Los Planes de Ordenación de los Recursos Naturales: contenido. El Plan de Ordenación de los Recursos Naturales del Principado de Asturias: Unidades ambientales en Asturias. Justificación y criterios de selección de los espacios. Vinculación con los instrumentos de ordenación territorial.

5. Instrumentos de gestión e Instrumentos de gestión integrados de los espacios protegidos. Normas de protección de Paisajes Protegidos y Monumentos Naturales. Planes Rectores de Uso y Gestión y Planes de Desarrollo sostenible de Parques Naturales y Reservas Naturales. Planes de Gestión de Espacios de la Red Natura 2000 (ZEC y ZEPA). Planes de Acción o Gestión de Reservas de la Biosfera.

Bloque VI: Gestión de especies continentales no amenazadas: la caza, la pesca fluvial y otros.

1. Las principales especies cinegéticas en el Principado de Asturias. Distribución y situación poblacional.

2. La gestión de la caza en el Principado de Asturias. Tipos de terrenos cinegéticos, modalidades de caza e instrumentos de gestión.

3. Principales especies piscícolas fluviales en el Principado de Asturias: características específicas y poblacionales.

4. La gestión de la pesca en aguas continentales en el Principado de Asturias. Los planes de ordenación de los recursos acuáticos continentales. Planes técnicos de gestión. Clasificación de las aguas y zonificación. Modalidades de pesca.

5. La restauración del medio fluvial. Características y técnicas. Ejemplos en Asturias.

6. Los daños producidos por la fauna silvestre (especies amenazadas y no amenazadas). Principales problemas. Características, compensación y prevención de daños.

Bloque VII: Pesca marítima.

1. El sector pesquero asturiano: característica, estructura y explotación.

2. Los recursos pesqueros en el Principado de Asturias. Principales características. Artes de pesca.

3. La pesca demersal en la plataforma y el talud en el Principado de Asturias. Principales especies objetivo. Ciclos biológicos de la merluza, el gallo y el pixín.

4. La pesca pelágica en el Principado de Asturias. Principales especies objetivo. Ciclos biológicos del bonito del norte, la sardina y el bocarte.

5. La explotación de algas en el Principado de Asturias. El caso de la explotación del ocle.

6. El marisqueo en el Principado de Asturias: tipos, artes y aparejos de captura y principales especies objetivo. El caso de la explotación del pulpo.

7. Objetivos y herramientas de gestión de la pesca en la política pesquera comunitaria.

8. La gestión de pesquerías basada en cuotas en la UE: procedimiento de asignación anual y principales especies afectadas en el Principado de Asturias”.

9. La gestión de pesquerías basadas en derechos territoriales. El caso de la explotación del percebe en Asturias”.

10. La pesca costera artesanal en Asturias. Principales modalidades de pesca y principales especies objetivo. La pesca de la angula”.

11. La pesca marítima recreativa en el Principado de Asturias. Modalidades, especies objetivo e importancia socio-económica”.

Bloque VIII: Acuicultura marina y continental.

1. Acuicultura continental. Características. Principales especies de cultivo en España. Situación en Asturias.

2. Acuicultura marina. Características. Principales especies de peces, invertebrados y algas en España. Situación en Asturias.

3. Zonas de producción de moluscos, equinodermos y tunicados. Clasificación, control y seguimiento. Depuración.

4. Acuicultura multitrófica. Características y sistemas.

Bloque IX: Evaluación de impacto, Sostenibilidad ambiental, cambio climático.

1. Evaluación ambiental de repercusiones en espacios de la Red Natura 2000. Contenido mínimo de la evaluación. Medidas compensatorias. Planes o proyectos específicos que deben someterse a evaluación ordinaria o a evaluación simplificada por desarrollarse en espacios de la Red Natura 2000. Actividades que no requieren evaluación de repercusiones a la Red Natura 2000 recogidas en la normativa de gestión de los espacios Red Natura 2000 en el Principado de Asturias.

2. Concepto de sostenibilidad: origen y características. La Estrategia de Desarrollo Sostenible del Principado de Asturias: retos, metas, objetivos y actuaciones.

3. Gobernanza, participación e información ambiental: conceptos y definiciones. Organismos de participación ambiental en el Principado de Asturias. Los perfiles ambientales de Asturias y otros indicadores ambientales.

4. Cambio climático: concepto y marco de actuación. Gases de Efecto Invernadero. Escenarios y modelos climáticos regionalizados. Evidencias del cambio climático y repercusiones sobre la biodiversidad en Asturias.

5. La contaminación de las aguas continentales. Principales fuentes de contaminación y principales contaminantes en el Principado de Asturias. Indicadores de calidad biológicos.

6. La contaminación de las aguas costeras. Principales fuentes de contaminación y principales contaminantes en el Principado de Asturias. Mareas negras y mareas rojas.